Глава XXXVI. Обеспечение национальной экономической безопасности

773

доходы. Тем не менее, пресечение отмывания и привлечение к ответственности лиц, их совершивших, мера весьма необхо­димая для стабильного функционирования экономики страны. Сложность ситуации в том, что криминальное искажение сис­темы денежных и товарных потоков и концентрация преступ­ности в отдельных регионах ставят под угрозу экономическую безопасность и целостность страны.

Истории человечества известны только два пути решения этой задачи. Либо всеподавляющая центральная власть, либо придание реальной силы либеральному демократическому за­конодательству. Возможности последнего пути решения дан­ной проблемы в России могут окрепнуть лишь по мере оживле­ния производственного сектора экономики. Дело, в частности, в том, что в сфере материального производства неудобнее, труднее воровать, чем в сфере обращения. Поэтому промыш­ленность фактически гораздо менее криминализована, чем фи­нансы и торговля. Восстановление подобающего веса матери­ального производства в экономической системе естественным образом создает объективное основание для сталкивания кри­минального сектора экономики вниз от порогового уровня жизнеспособности национальной экономики. Большинство вызовов и угроз — как актуальных, так и потенциальных может быть нейтрализовано или ослаблено путем разработки средств преодоления кризисных явлений, укрепления государственных институтов, а также путем проведения эффективной экономи­ческой политики.

3. Государственное регулирование

Экономика России все более

становится основой политических решений. Это предопределяет регулирующую роль государственных институтов. Понятно, что в условиях рыночных отношений нет смысла директивно направлять деятельность всех хозяйствующих субъектов. От­сюда необходимость обосновать оптимальное участие государ­ства в процессе общественного воспроизводства путем регулиро­вания структурных преобразований и денежно-финансовых потоков. Данный процесс развивается параллельно и взаимоу­вязанно с формированием новой идеологии национальной и

774

Государственное регулирование рыночной экономики

Глава XXXVI. Обеспечение национальной экономической безопасности

775

экономической безопасности, конкретных доктрин, механиз­мов планирования, организации и функционирования этой деятельности. Это создаст требуемые предпосылки и условия для отторжения того, что вносит деструктивные воздействия, но способствует тем, кто трудится для блага страны. Тем самым достигаются цели общих экономических интересов, связанных с обеспечением экономического роста и экономической безо­пасности.

В настоящее время все больше укрепляется понимание необ­ходимости более широкого и непредвзятого обоснования функций государства в современной экономике, квалифициро­ванного государственного регулирования в условиях рыночной экономики. Споры перешли из плоскости "за или против регу­лирования вообще" в плоскость "какое именно нужно регули­рование". Государство должно пользоваться экономическими, а не административными инструментами и ориентироваться на активизацию рыночно-конкурентного механизма. Укажем на принципиально важные элементы участия государств в процес­се экономического развития своих стран.

Первое. Приведение функций государства в соответствие с его потенциалом, т. е. соблюдение принципа соразмерности желаний с имеющимися возможностями. Некоторые государ­ства пытаются сделать слишком многое, располагая ограничен­ными ресурсами. Это зачастую приносит больше вреда, чем пользы' При малых возможностях формы и направления госу­дарственного вмешательства должны тщательнейшим образом анализироваться. Различие в этом плане между развитыми и развивающимися странами можно определить по уровню ас­сигнований, направляемых на общегосударственные расходы. В промышленно развитых странах государственные расходы достигают сейчас почти половины ВВП, а в развивающихся они составляют примерно одну четверть (при гораздо более низком показателе ВВП на душу населения).

Второе. Укрепление экономического потенциала государства путем активизации общественных институтов. Имеется в виду разработка эффективных норм и ограничений, которые позво­ляли бы сдерживать произвол властей и бороться с такими яв­лениями как коррупция, экономические правонарушения и преступления,

Третье. Введение эффективного преферентного режима со стороны государственных органов. Это жизненно необходимо для реализации товаров и услуг, для создания правил и институ­тов, позволяющих рынкам процветать, а людям вести более здоровую и счастливую жизнь.

Возрастающее влияние государства переносит акцент с коли­чественного на качественный аспект государственного влия­ния. Внимание переместилось с размера государства и объема его вмешательства на результативность его деятельности и сте­пень отражения им нужд населения. Институт государственной власти перемещается в центр экономического и социального развития страны, но не в качестве непосредственного источни­ка роста, а как партнер, катализатор и помощник. Особое вни­мание обращается на потенциал государства, определяемый как способность эффективно проводить и пропагандировать коллективные мероприятия. Для повышения своей эффектив­ности институты государственной власти должны функциони­ровать в условиях большей конкуренции.

Государственный уровень регулирования определяет гаран­тии достижения должных результатов в сфере экономической безопасности по следующим направлениям деятельности. Во-первых, создание информационной базы для всестороннего и объективного мониторинга процессов в экономике, включая выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам общества. Во-вторых, разработ­ка комплекса оперативных и долговременных мер по предуп­реждению и преодолению возможных негативных послед­ствий угроз экономическим интересам с оценкой результатов принятых мер.

При определении конкретных инструментов государствен­ного воздействия на экономику необходимо учитывать склады­вающиеся тенденции в деятельности экономически самостоя­тельных хозяйствующих субъектов, видеть их способности к са­морегулированию и стабилизации. Институциональные преоб­разования, создающие основу эффективного функционирова­ния экономики, процессы, обеспечивающие снижение соци­альной напряженности в широких слоях населения, сохраняю­щийся ресурсно-интеллектуальный и научно-технический по­тенциал благоприятствуют структурным преобразованиям на

776

Государственное регулирование рыночной экономики

макро- и микроэкономических уровнях, формированию стиму­лов развития. Весьма важным представляется усиление актив­ности государства в финансовой, кредитно-денежной, инвес­тиционной и внешнеэкономической сферах.

Государственная деятельность по обеспечению экономичес­кой безопасности включает в себя координацию и контроль за деятельностью по реализации "Государственной стратегии эко­номической безопасности Российской Федерации". Ее задача — определение и мониторинг факторов, подрывающих устой­чивость социально-экономической системы и государства в краткосрочной перспективе, а также формирование экономи­ческой политики и институциональных преобразований, устра­няющих или смягчающих вредное воздействие этих факторов в рамках единой программы экономической реформы.

Вопросы и задания

1. В чем сущность национальной безопасности?

2. Раскройте понятие экономической безопасности, ее стра­тегическое обеспечение и место в национальной безопасности.

3.Дайте краткую характеристику механизма обеспечения экономической безопасности.

4. Какие Вы знаете угрозы экономической безопасности? Пе­речислите их и проведите классификацию.

5. Что такое пороговые значения индикаторов экономичес­кой безопасности? Дайте их конкретный перечень.

6. В чем состоят глобальные проблемы российской экономи­ки? Дайте характеристику каждой проблемы.

© Колосов А.В., 2002 © Протрубач Н.Н., 2002

Глоссарий

Аграрная политика — целесообразная деятельность государ­ства, направленная на создание и постоянное поддержание благоприятной среды для устойчивого развития АПК в целях обеспечения национальной продовольственной безопасности, нормальной жизнедеятельности сельского населения и сохра­нения биосистемы аграрной сферы.

Аграрный рынок — отношения между покупателями и продав­цами в сфере обмена по поводу купли-продажи ресурсов и ус­луг для сельскохозяйственного производства, продукции сельс­кого хозяйства и конечного продукта АПК.

Агробизнес — любая устойчивая инициативная деятельность физических и юридических лиц в аграрном секторе экономики с целью получения прибыли.

Агропромышленный комплекс (АПК) — совокупность взаимос­вязанных отраслей, обеспечивающих воспроизводство конеч­ного продукта из сельскохозяйственного сырья. АПК включает в себя три функциональные сферы: I — фондообразующие от­расли, производящие для сельского хозяйства средства произ­водства и соответствующие услуги; II — сельское хозяйство; III — совокупность отраслей и производств, обеспечивающих заго­товку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья и реализацию конечного продукта АПК.

778

Государственное регулирование рыночной экономики

Амортизационный фонд — фонд денежных средств, создавае­мый на предприятии за счет амортизационных отчислений, включаемых в себестоимость продукции и используемых для обновления основных фондов.

Антимонопольная политика — система государственных эко­номических и организационных мер, направленных на разви­тие конкуренции, препятствующая монополизации рынков.

Арендная плата — плата, которая определяется уровнем про­цента на капитал, земельной рентой и амортизацией сооруже­ний, возведенных на участке до сдачи в аренду.

Бизнес — любая инициативная постоянная хозяйственная де­ятельность, приносящая прибыль.

Богатство — все то, что имеет рыночную оценку и может быть реализовано за деньги или обменено на конкретные блага. Как правило, богатство подразделяют на отдельные группы: богат­ство индивидуума, какой либо общественной группы или наро­да в целом, представленного конкретным государством.

Валовой внутренний продукт (ВВП) — рыночная стоимость ко­нечной продукции (товаров и услуг), созданных на территории страны. По своему экономическому содержанию представляет собой сумму добавленной стоимости предприятий сферы мате­риального производства и сферы услуг.

Валюта — денежная единица страны, участвующей в между­народном экономическом обмене и других международных от­ношениях, связанных с денежными расчетами.

Валютное регулирование — деятельность уполномоченных го­сударственных органов (органов валютного регулирования) по установлению порядка проведения валютных операций, правил владения, пользования и распоряжения валютными ценностя­ми в целях обеспечения защиты и устойчивости национальной валюты и платежного баланса страны, формирования и разви­тия внутреннего валютного рынка.

Валютный контроль — система, посредством которой государ­ство регулирует порядок обладания иностранной валютой и проведения операций с ней. Основная задача валютного конт­роля — направление валютных средств на обеспечение необхо­димых закупок по импорту и прочие целевые расходы.

Взаимозаменяемые товары — группы товаров, которые могут быть сравнимы по функциональному назначению, потреби-

Глоссарий

779

тельским свойствам, применению, качественным и техничес­ким характеристикам, цене и другим параметрам таким обра­зом, что покупатель действительно заменяет или готов заме­нить их друг другом в процессе потребления (в том числе про­изводственного).

Внешнеэкономические факторы — разнообразные виды и фор­мы мирохозяйственных связей и международных экономичес­ких отношений (МЭО), влияющих на хозяйственное развитие

страны.

Воспроизводственная структура экономики — постоянно во­зобновляемый воспроизводственный цикл в единстве всех его фаз и видов деятельности.

Воспроизводственная функция заработной платы — способ­ность (свойство) заработной платы компенсировать затраты труда, которые имели место в процессе производства.

Воспроизводство — непрерывное возобновление основных элементов макроэкономики: материальных благ и услуг, рабо­чей силы, социально-экономических отношений, условий жиз­недеятельности человека. Воспроизводство может быть прос­тым и расширенным.

Генеральное соглашение — правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отноше­ний на федеральном уровне и определяющий согласованные позиции общероссийских объединений профсоюзов, общерос­сийских объединений работодателей и Правительства Российс­кой Федерации по основным направлениям проведения соци­ально-экономической политики.

Географические границы рынка — территория обращения то­вара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых това­ров на территории Российской Федерации или ее части, опре­деляемой, исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

Глобализация мировой экономики — процесс усиления взаимо­зависимости экономических агентов до такой степени, когда действия одного из них затрагивают интересы всех других (при­нимают глобальный характер) и одновременно оказывают воз­действие на процессы и явления в других сферах. Логическое продолжение интернационализации мировой экономики.

780

Государственное регулирование рыночной

экономики

Государственная гарантия — обязательство уполномоченного органа государственного управления по возврату на условиях, предусмотренных договором, денежных средств инвестору в случае срыва реализации проекта не по его вине.

Государственная научно-техническая политика — часть соци­ально-экономической политики, которая отражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, оп­ределяет цели, задачи, направления и формы деятельности ор­ганов государственной власти России в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Государственная собственность — это система отношений по поводу присвоения благ в целях реализации государственных, публичных интересов.

Государственная структурная политика — составная целостная часть социально-экономической политики государства. Она выражает его отношение к структуре и структурным преобразо­ваниям как средству решения стратегических и тактических за­дач в экономике и социальной сфере, определяет цели, задачи, направления, а также механизм деятельности органов государ­ственной власти в установлении близких к оптимальным про­порциональных зависимостей и структурных связей между раз­личными подсистемами и элементами в ее сферах, уровнях, воспроизводственных стадиях и процессах.

Государственное регулирование предпринимательства — систе­ма экономического, социального, организационного, правово­го и политического обеспечения среды государством для устой­чивого развития современного предпринимательства.

Государственное регулирование социальной сферы — регулиро­вание органами государственной власти и управления функци­онирования отраслей и видов деятельности социальной сферы. Оно предполагает установление принципов, методов, стандар­тов и организационных структур, осуществление мер законода­тельного характера, разработку механизмов реализации финан­сово-кредитной, инвестиционной, налоговой политики, нап­равленных на совершенствование функционирования социаль­ной сферы.

Государственное регулирование устойчивого воспроизводства в АПК - система экономического, организационного, социаль­ного, правового и политического обеспечения государством

Глоссарий

781

благоприятной среды для устойчивого воспроизводства-в целях удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и товаров народного потребления, производимых из сельскохо­зяйственного сырья.

Государственное регулирование экономики —система институ­тов и мероприятий в рамках государства, служащая устойчиво­му функционированию и развитию экономической системы страны в соответствии с социально-экономическими целями, одобренными обществом.

Государственные нужды — потребности Российской. Федера­ции в продукции (товарах, работах, услугах), необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороноспособности и бе­зопасности страны, выполнения федеральных и межгосудар­ственных целевых программ. Удовлетворение Г.н. обеспечива­ется за счет федерального бюджета и внебюджетных источни­ков финансирования

Государственный заказ — правовой акт, предусматривающий конкретные цели и задания по объему, стоимости м сракам из­готовления и поставок продукции, выполнения работ или ус­луг, необходимых для удовлетворения государственных нужд. Госзаказ размещается государственными заказчиками путем проведения конкурсного отбора исполнителей с последующим заключением государственного контракта (договора) между госзаказчиком и организацией-исполнителем, победительни­цей конкурса.

Государственный земельный кадастр — система необходимых и достоверных сведений о природном, хозяйственном и право­вом положении земель, местоположении и размерах земельных участков, об их качественной характеристике, собственниках, владельцах, пользователях, арендаторах земельных участков, об их оценке и других необходимых сведений о земле.

Государственный сектор экономики — важнейшее звено смешан­ной экономики, включающее комплекс организаций и учрежде­ний, унитарных казенных предприятий, финансовых, золото-ва­лютных, материальных и природных ресурсов, инфраструктурных, социально-культурных и иных казенных имущественных объек­тов, находящихся в собственности Федерации и ее субъектов.

Денежная масса — количество денег, находящихся в обра­щении.

782

Государственное регулирование рыночной экономики

Денежные потоки, генерируемые проектом — совокупность де­нежных поступлений и выплат, получаемых и осуществляемых в ходе реализации инвестиционного проекта.

Дисконтирование — метод приведения разновременных де­нежных поступлений и выплат, генерируемых рассматривае­мым проектом в течение проектного цикла.

Доминирующее положение — исключительное положение хо­зяйствующего субъекта или нескольких Х.с. на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, да­ющее возможность оказывать решающее влияние на общие ус­ловия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъ­ектам. Наивысшая степень монополизации отмечена на рынке необработанных алмазов, где корпорация "Де Бирс" прямо или косвенно контролирует 95% продаж.

Домохозяйство — субъект экономической деятельности, сос­тоящий из одного или нескольких физических лиц, охватываю­щий экономические объекты и процессы по месту их прожива­ния, представляющий основу формирования малого бизнеса.

Доход — часть стоимости произведенного общественного продукта за вычетом материальных издержек. Доходы населе­ния складываются из доходов от наемного труда (заработной платы), предпринимательской деятельности (за счет прибыли от собственности, за счет дивидендов и процентов, за счет пос­туплений от личного подсобного хозяйства и различных видов индивидуальной занятости).

Единица налогообложения — денежная или физическая еди­ница, относительно которой устанавливается налоговая ставка.

Естественная монополия. — 1) Монополия, существование ко­торой объясняется объективными причинами, состоящими в экономии на издержках. Если фирма выпускает товар с мень­шими издержками чем другие, законодательство ряда стран от­носит ее к естественным монополиям (в России не применяет­ся). 2) В макроэкономике — отрасли, имеющие ключевое значе­ние для национальной экономики, управление которыми берет в свои руки (монополизирует) государство на правах собствен­ника. К таким отраслям, как правило, относят энергетику, поч­товую, телеграфную, телефонную связь. 3) Вне зависимости от форм собственности к естественным монополиям относятся

Глоссарий

783

производители товаров в областях, где создание конкуренции экономически нецелесообразно — трубопроводы государствен­ного значения, энергетические сети, водопроводы и т. д.

Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Заемные и привлеченные бюджетные источники финансирова­ния инвестиционной деятельности — ассигнования в рамках реа­лизации государственных целевых программ; средства, выделя­емые из бюджета развития; инвестиционные налоговые креди­ты и иные инвестиционные льготы, предоставляемые уполно­моченными органами государственного управления.

Заемные и привлеченные внебюджетные источники финансиро­вания инвестиционной деятельности — кредиты коммерческих банков; средства, получаемые от эмиссии ценных бумаг; основ­ные фонды и оборудование, получаемые по лизингу; иностран­ные инвестиции; средства внебюджетных фондов; средства, привлекаемые по соглашениям о разделе продукции и т.д.

Залог — форма обеспечения обязательств должника (залого­дателя) перед кредитором (залогодержателем). Предполагает преимущественное право кредитора в случае неисполнения должником своих обязательств по возврату кредита, обеспечен­ного залогом, на удовлетворение своих требований из стоимос­ти заложенного имущества.

Занятость — совокупность отношений по поводу участия на­селения в трудовой деятельности. Выражает меру включения в труд, степень общественных потребностей в работниках, а также личных потребностей и интересов в оплачиваемых эко­номически целесообразных местах.

Заработная плата — форма стоимости (цены) рабочей силы. На поверхности явлений выступает как плата за труд.

Земельная рента — экономическая реализация собственности на землю. Количественно определяется сложившимся ссудным процентом на капитал, плодородием, местоположением и до­полнительными вложениями капитала в земельный участок.

Земельная реформа — коренное, качественное преобразование социально-экономических и организационно-экономических от­ношений по поводу владения, пользования и распоряжения зем­лей как главным средством сельскохозяйственного производства.

784

Государственное регулирование рыночной экономики

Инвестиции — денежные средства, целевые банковские вкла­ды, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, иное имущество, а также имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объ­екты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эф­фекта

Инвестиции в основной капитал — единовременные затраты на создание, воспроизводство и приобретение основных фондов (новое строительство, реконструкция и техническое перево­оружение, приобретение и монтаж оборудования, формирова­ние основного стада, многолетние насаждения и т.д.)

Инвестиции портфельные — покупка акций и паев, не дающих инвестору прав влияния на управление предприятием (т.е. пос­ле произведенной покупки его доля в капитале предприятия не достигает 10%).

Инвестиции прямые — инвестиции, осуществляемые юриди­ческими или физическими лицами, имеющими право участия в управлении объектом инвестирования (т. е. — контролирую­щими не менее 10% голосующих акций акционерного общест­ва или уставного капитала предприятия), либо получающими такое право в результате вложения инвестиций.

Инвестиционная политика государства — система мер государ­ственного регулирования экономики, направленная на форми­рование благоприятного инвестиционного климата и повыше­ние эффективности использования бюджетных инвестицион­ных ресурсов.

Инвестиционный климат — совокупность социально-эконо­мических, организационно-правовых, политических и культур­ных условий, предопределяющих целесообразность инвестиро­вания.

Инвестиционный мультипликатор — коэффициент, выражаю­щий соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема инвестиций

Инвестиционный налоговый кредит — отсрочка налогового платежа, предоставляемая в целях стимулирования инвестици­онной активности и обновления основных средств предприя­тиями на основании кредитного соглашения с налоговыми ор­ганами.

Глоссарий

785

Инвестиционный потенциал — совокупность материально-тех­нических, финансовых и нематериальных активов, которые могут быть вложены в объекты предпринимательской деятель­ности с целью получения прибыли и (или) иного полезного эф­фекта.

Инвестиционный проект - комплексный план мероприятий, направленных на создание нового или модернизацию действу­ющего производства товаров и (или) услуг с целью достижения стратегических целей фирмы, получения экономического и (или) социального эффекта.

Инвестиционный риск — вероятность финансовых потерь участников инвестиционного проекта в процессе его реали­зации.

Инновационный тип экономического развития — тип экономи­ческого развития, предполагающий постоянное создание и эф­фективное освоение в оптимальных масштабах научно-техни­ческих нововведений (инноваций), новых технологий, видов продукции, организационных решений. Данный тип экономи­ческого развития сложился как устойчивое явление и стал ха­рактерным для индустриально развитых стран с середины 50-х гг. XX века. Научно-технологические нововведения выступают при этом решающим фактором конкурентных предпринима­тельских стратегий фирм на рынке.

Институты — созданные человеком ограничительные рамки, на базе которых организуются взаимоотношения между людь­ми, "правила игры" в обществе.

Институциональная среда — совокупность формальных и не­формальных институтов, создающих определенный общест­венный климат, уровень нацеленности общества на решение стоящих проблем.

Инструменты денежно-кредитной политики — механизмы, поз­воляющие правительству и центральному банку влиять на де­нежную массу.

Кадры — представляют собой, прежде всего, квалифициро­ванную часть рабочей силы, т.е. работников, имеющих образо­вание и профессиональную подготовку, производственный опыт и практические навыки. Кадры предприятий — это люди с четкой ориентацией на труд, с положительным отношением к труду.

50 — Гос. регул, рыночной экономики

786

Государственное регулирование рыночной экономики

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий соци­ально-трудовые отношения и заключаемый работниками орга­низации, филиала, представительства с работодателем.

Конкуренция — состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товар­ном рынке; отношения производителей (продавцов) на рынке конкретного товара, борьба между частными товаропроизводи­телями за более выгодные условия производства и сбыта то­варов.

Контроллинг — система интегрированного информационного обеспечения, планирования и контроля; подсистема управле­ния предприятием, которая поддерживает целевое выполнение задач менеджмента на всех иерархических уровнях управления.

Концепция национальной безопасности — система взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и Российского государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жиз­недеятельности.

Кооперативная система АПК — система взаимосвязанных ко­оперативов различного уровня (от первичных до национальных союзов кооперативов), создаваемая и функционирующая на основе вертикальной кооперации и устойчиво воспроизводя­щая конечную продукцию на кооперативных принципах.

Лизинг — вид инвестиционной деятельности по приобрете­нию имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на условиях, определенным договором лизинга, с правом выкупа имущества лизингополучателем.

Локаут (от англ. lock out — запирать дверь перед кем-либо) — закрытие предприятия работодателем и массовое увольнение рабочих с целью оказать на них экономическое давление, пре­дотвратить и подавить забастовку.

Льготное налогообложение реинвестируемой прибыли — пре­доставление предприятиям права уменьшения налогооблагае­мой прибыли на величину произведенных инвестиций.

Макроэкономические пропорции воспроизводства — соотноше­ние основных элементов макроэкономики: совокупный спрос и совокупное предложение; конечное потребление и накопле-

Глоссарий

787

ние; потребление и сбережения; личные доходы и доходы кор­пораций; внутрихозяйственное потребление и экспорт и др.

Маркетинг в промышленной политике — постоянное изучение рынков промышленной продукции для формирования эффек­тивной товарно-технологической структуры производства, обеспечивающей эффективный сбыт произведенных товаров на внутреннем и внешних рынках. Государственный маркетинг — изучение перспективы развития рынков важнейших товаров для формирования промышленной политики, инвестиционное воздействие на изменение товарно-технологической структуры производства в направлении максимизации экономических ре­зультатов промышленности.

Международные экономические взаимоотношения — система отношений между странами мирового хозяйства по поводу его формирования и развития.

Международные экономические отношения — система хозяй­ственных связей между экономиками различных стран, осно­ванная на международном разделении труда, реализуемая меж­ду странами на уровне как органов власти, так и непосредствен­но хозяйствующих субъектов в рамках мирового хозяйства в различных формах (мировой торговли, вывоза капитала, миг­рации трудовых ресурсов, международного рынка ссудных ка­питалов, международной валютной системы).

Метод реализации политики — способ решения конкретной задачи той или иной государственной политики, совокупность приемов, операций, правил деятельности.

Механизм обеспечения экономической безопасности страны — система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз.

Мировое хозяйство — система национальных хозяйств, объеди­ненных международным разделением труда, торгово-воспроиз-водственными, финансовыми и научно-техническими связями. Это экономическая система, самовоспроизводящаяся на уровне производительных сил, производственных отношений и опреде­ленных аспектов надстроечных отношений в той мере, в которой входящие в него национальные хозяйства обладают определен­ной совместимостью на каждом из вышеназванных уровней.

Монополистическая деятельность — противоречащие антимо­нопольному законодательству действия (бездействие) хозяй-

50*

788

Государственное регулирование рыночной экономики

ствующего субъекта, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, направленные на недопу­щение, ограничение или устранение конкуренции. Не может быть признано доминирующим положение Х.с, доля которого на рынке не превышает 35%.

Монопольно-высокая прибыль — прибыль хозяйствующего субъекта, занимающего на рынке доминирующее положение, реализующего товары по монопольно-высокой цене.

Монопольно-высокая цена — цена товара, устанавливаемого хозяйствующим субъектом, занимающим на рынке доминиру­ющее положение, с целью получения дополнительной прибыли в результате ограничения предложения, компенсации повы­шенных затрат, вызванных недоиспользованием производ­ственных мощностей, и/или получения дополнительной при­были в результате снижения качества продукции и т.д.

Монопольно-низкая цена — цена устанавливаемая монопо­листом на рынке приобретаемого им товара.

Накопление — резервирование части дохода или прибыли с учетом предстоящих в будущем затрат, увеличение запасов материалов, имущества, капитализация части прибыли госу­дарством, предприятием, домохозяйством или физическим лицом.

Налог — обязательный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в целях финансового обеспе­чения деятельности государства и муниципальных образований и наиболее полного выполнения ими своих функций.

Налоговая политика — система взаимосвязанных мер, осуще­ствляемых государством в области налогов и налогообложения, направленная на реализацию тактических и стратегических со­циально-экономических целей.

Налоговая система — взаимосвязанная совокупность налогов, организационно-правовых форм и методов налогообложения, а также налоговых органов.

Налоговая ставка — абсолютная или относительная величина, характеризующая размер налогового платежа, приходящегося на стоимостную или физическую единицу налогообложения.

Налоговое бремя (давление) — общая величина (доля) налогов в доходах физического или юридического лица. ■?

Глоссарий

789

Налоговое регулирование — целенаправленное воздействие государства посредством использования системы налогообло­жения и функций налогов на формирование эффективной ры­ночной экономики, всего комплекса адекватных ей микро- и макроэкономических процессов развития.

Налогооблагаемая база - конкретная расчетная величина суммы дохода или стоимости имущества налогоплательщика, определяемая для расчета соответствующего налога.

Налогоплательщики — юридические и физические лица, на которых в соответствии с установленным законодательством возложена обязанность уплачивать налог.

Научно-техническая деятельность — деятельность, направлен­ная на получение, применение новых знаний для решения со­циальных, экономических, технологических, инженерных, гу­манитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники, и производства как единой системы.

Научно-технические приоритеты — структурная часть слож­ной системы приоритетов, под которыми следует понимать ус­коренное качественное целенаправленное развитие научных достижений, инноваций в едином цикле "наука-воспроизвод­ство", обеспечиваемое опережающим преобразованием содер­жания, условий и концентрации интегрированного труда (жи­вого и овеществленного) для решения конкретных социально-экономических задач.

Научно-технический потенциал хозсистемы — совокупность научных знаний, инноваций, находящихся в различных стади­ях научно-воспроизводственного цикла, протекающего в ней; неиспользуемые, но существующие резервы техники, техноло­гий, кадровых ресурсов и организации в действующем произво­дственном организме, а также нефункционирующие запасы новых технико-технологических средств, творческих потенций коллектива.

Научно-технический прогресс — взаимосвязанная совокуп­ность научно-технических и инновационных процессов, а так­же процессов, протекающих в общественной сфере и произво­дстве.

Норма дисконтирования — минимально допустимая для ин­вестора величина дохода в расчете на единицу капитала, вло­женного в реализацию проекта.

790

Государственное регулирование рыночной экономики

Норма сбережений — отношение сбережений (сберегаемой части дохода) к общей сумме дохода за год.

Объект налогообложения — доход, вид имущества или торго­вый оборот (объем продаж), подлежащие обложению налогом.

Обязательное социальное страхование — один из способов со­циальной защиты, направленный на поддержание уровня жиз­ни в случае утраты трудоспособности и заработка по основани­ям предусмотренным законом (в Российской Федерации это старость, болезнь, травма, материнство, потеря кормильца, а в других странах, как правило, еще и безработица). В системе социального страхования в настоящее время наметился ряд но­вых аспектов — введение критерия малообеспеченное™ при предоставлении выплат и услуг по страхованию; увеличение участия самих работников в формировании источников (фон­дов) страхования; переход к бюджетному финансированию (в политике занятости и пособий по безработице) и к накопитель­ной системе (в области пенсий), переход к единому медико-со­циальному страхованию и пр.

Олигополия — структура рынка, при котором на рынке от­дельного товара выступают несколько крупных товаропроизво­дителей (продавцов). При проведении ими согласованной по­литики в области производства, сбыта, цен, экспорта и др. про­исходит монополизация рынка, что является нарушением ан­тимонопольного законодательства.

Организационно-хозяйственный механизм предприниматель­ства — способ ведения хозяйства предпринимательского типа (организации предпринимательского воспроизводства) с по­мощью системы экономических и организационных форм, ме­тодов и рычагов.

Платежный баланс — отражает состояние экономических, финансовых отношений страны с другими государствами. Это особый способ учета операций по принципу двойной записи. Составными частями платежного баланса являются: счета теку­щих операций, капитальные операции. Платежный баланс в целом может быть активным или пассивным. В России в нас­тоящее время единственный национальный баланс, рассчиты­ваемый только в долларах США.

Показатели оценки эффективности инвестиций — применяются нескольких видов. Чистый дисконтированный доход (синони-

Глоссарий

791

мы — чистая современная стоимость, интегральный экономи­ческий эффект) — превышение интегральных (за расчетный пе­риод времени) дисконтированных денежных поступлений над интегральными дисконтированными денежными выплатами, обусловленными реализацией инвестиционного проекта. Срок окупаемости (период возмещения) — минимальный период вре­мени в течение которого чистый дисконтированный доход ста­новится положительным (или интегральные дисконтированные инвестиции по проекту возмещаются интегральными дисконти­рованными доходами от реализации проекта). Внутренняя нор­ма доходности (внутренняя норма рентабельности, внутренняя норма прибыли) — норма дисконтирования, обращающая в нуль величину чистого дисконтированного дохода. Она отражает раз­мер дохода в расчете на единицу инвестиций, вложенных в реа­лизацию проекта. Индекс прибыльности (доходности) инвести­ций — отношение интегрального дисконтированного сальдо де­нежного потока, определенного без учета инвестиций по проек­ту, к интегральным дисконтированным инвестициям.

Политэкономическая структура экономики — представляет со­бой структуру народного хозяйства как целостную совокуп­ность производительных сил, пропорционально распределен­ных по сферам, территориям, по видам собственности и обще­ственно-экономических отношений.

Пороговые значения — предельные величины, нарушение ко­торых препятствует нормальному ходу развития экономики, приводит к формированию негативных, разрушительных тен­денций в области экономической безопасности.

Постиндустриальная модель социально-экономического разви­тия — модель развития общества, ориентированная на новые ценности человечества, обозначившиеся после вступления на­иболее развитых стран в так называемую постиндустриальную эпоху, когда на первый план в дальнейшем прогрессе экономи­ки и в предпринимательских стратегиях фирм выступают фак­торы интеллекта, информатизации, научно-технологических инноваций, культуры, экологического и социального равнове­сия и т. п.

Предложение товаров — количество товаров, которое произ­водители готовы предложить покупателю по определенной це­не в данный период времени.

792

Государственное регулирование рыночной экономики

Предприниматель — главный субъект предпринимательской деятельности, обладающий способностями предвидения и энергией по-новому комбинировать факторы производства на инновационной рисковой основе.

Предпринимательский доход — добавочная прибыль, получае­мая в результате реализации предпринимательских способнос­тей.

Предпринимательство — комбинация стратегического пред­видения предпринимателя, основанного на его способности трансформировать слабые сигналы о будущих изменениях спроса потребителя и внешней среды в целом в систему прог­нозирования хозяйствования; большой побудительной силы и энергии умение превратить прогнозы в инновационную риско­вую деятельность с целью получения предпринимательского дохода.

Прибыль общая — разность между выручкой от реализации товаров и услуг и затратами на их производство и продажу, от­носимыми в соответствии с законодательством на себестои­мость продукции.

Приватизация — процесс трансформации государственной собственности в частную.

Приоритет производства, отрасли, сферы деятельности — целе­направленное, ускоренное качественное преобразование всех составляющих производительных сил, структурных элементов и механизма их взаимодействия; опережающее преимущест­венно на этой основе наращивание объемов производства и многократное повышение индикаторов эффективности.

Природопользование — постоянный процесс взаимодействия человека, общества и государства с различными элементами окружающей природы для обеспечения как жизненно необхо­димых, так и многих других потребностей. Человек живет при­родой. По мере роста численности населения на Земле и, что более важно, с ростом технологического могущества воспроиз­водственных процессов жизнедеятельности люди нуждаются во все большем количестве ресурсов и, добывая их, наносят окру­жающей природной среде такой ущерб, что восстановительные механизмы естественной природы уже не справляются и разру­шаются основы дальнейшего существования жизни. Повыше­ние ресурсоэнергоэффективности и экологичности технологи-

Глоссарий

793

ческих систем приобретает все более важное значение для ус­тойчивого развития человечества на земле.

Проектный цикл — период времени, включающий продол­жительность предынвестиционной (от идентификации инвес­тиционных возможностей до подготовки оценочного заклю­чения), инвестиционной (от проектирования до пуска объек­та в эксплуатацию) и эксплуатационной фазы реализации проекта.

Промышленная политика — система мер, обеспечивающая эффективное развитие промышленности в рамках действую­щей в стране экономической системы и предусматривающая наиболее эффективное использование производственного по­тенциала для удовлетворения потребностей общества и эффек­тивного экспорта.

Процесс воспроизводства материальных благ — непрерывное движение общественного продукта через взаимосвязанные ста­дии: подготовка производства, производство, распределение, обмен и потребление.

Разгосударствление — снижение роли государства в управле­нии социально-экономическими процессами и объектами при одновременной приватизации части государственной собственности; сокращение экономических функций государ­ства, передача ряда полномочий государственными органами предприятиям; развитие частного предпринимательства.

Ресурсная структура экономики — дает основание структури­ровать экономику по взаимосвязанным процессам воспроизво­дства основных ресурсов.

Риск инвестиционный — вероятность финансовых потерь участников инвестиционного проекта в процессе его реализа­ции.

Рынок — система экономических отношений между продав­цами и покупателями по поводу купли-продажи товаров, в ко­торой формируется спрос, предложение и цены.

Рынок земли сельскохозяйственного назначения — отношения между покупателями и продавцами по поводу купли-продажи земли как главного средства сельскохозяйственного производ­ства.

Рынок труда — система отношений между владельцем (собственником) денег и средств производства (покупателем

794

Государственное регулирование рыночной экономики

или работодателем) и наемным работником, владельцем (собственником) рабочей силы по поводу ее купли-продажи.

Рыночная цена - денежное выражение стоимости товара, складывающаяся на реальном рынке под воздействием спроса, предложения и конкуренции в определенный период времени.

Рыночная цена земли — цена, определяемая на основе взаимо­действия совокупного спроса и общего предложения собствен­ников земли. Основой рыночной цены является базовая цена, которая определяется по формуле: Ж = R/л ■ 100% , где Z- це­на, по которой может быть продан данный участок земли; R — годовая рента участка; л — норма ссудного процента.

Рыночная экономика — общественная хозяйственная система, основанная на экономической свободе производителей и поку­пателей, конкуренции, обеспечивающая саморегулирование воспроизводственного процесса.

Рыночное хозяйство — конкретно-историческая форма орга­низации экономики, основанная на саморегулировании эконо­мических процессов.

Рыночный механизм хозяйствования — механизм организации хозяйства, основанный на саморегуляции системы под воздей­ствием законов спроса, предложения, конкуренции и ценооб­разования.

Сбережения — отложенное потребление. Временное изъятие финансовых ресурсов из оборота. Различают: а) личные чистые сбережения - средства, которые население откладывает из до­ходов после вычета налогов; б) чистые сбережения корпораций — часть доходов фирмы, которая не выплачивается в виде диви­дендов; в) чистый излишек на уровне правительства (государ­ства), f

Сбережения населения — это, с одной стороны, превращена ная форма товаров, услуг и прав, эквивалент будущего удов­летворения потребностей, а с другой — система отношений, при которой происходит перераспределение денежного экви­валента накапливаемых причитающихся населению жизнен­ных средств, к использованию которых оно в данный момент не готово.

Свободный рынок — рынок в основе которого лежит свобод­ная конкуренция, предусматривающая наличие большого чис­ла самостоятельных продавцов и покупателей товаров.

Глоссарий

795

Синдицированное банковское кредитование - объединение ка­питалов нескольких банков для кредитования крупных инвес­тиционных проектов, позволяющее преодолеть недостаточ­ность собственного капитала и снизить инвестиционные риски банка, вошедшего в синдикат.

Система показателей роли и места внешнеэкономических фак­торов в хозяйственном развитии — совокупность экономико-ста­тистических показателей, характеризующих динамику и струк­туру международных экономических отношениий страны и роль их в ее экономике.

Скорость обращения денег - показатель, устанавливающий сколько раз в среднем за год каждая национальная денежная единица из общей массы денег, находящихся в обращении, ис­пользуется на приобретение готовых товаров, услуг, работ; ра­вен отношению номинального национального продукта к мас­се денег в обращении.

Смешанная экономика - макроэкономическая система, кото­рая базируется на взаимодействии нескольких хозяйственных укладов - частнособственнического, общественно-государ­ственного, коллективного и других. Характеризуется противо­речивым единством механизмов рыночного, корпоративного и государственного регулирования экономических процессов.

Смешанное государственно-коммерческое финансирование ин­вестиционных проектов — выделение из государственного бюд­жета части денежных средств на поддержку приоритетного ин­вестиционного проекта в объеме и на условиях платности и возвратности.

Собственные инвестиционные ресурсы предприятий и организа­ций — амортизационные отчисления, нераспределенная при­быль фирмы и уставный капитал.

Совокупный спрос - спрос на общий объем товаров и услуг, который может быть предъявлен при данном уровне цен за тот или иной период. Он складывается из потребительского спро­са, закупок предприятий на внутреннем рынке, закупок прави­тельства для удовлетворения общегосударственных нужд, час­ти внешнего спроса, равной разнице между экспортом и им­портом.

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-тру­довые отношения между работниками и работодателями; зак-

796

Государственное регулирование рыночной экономики

лючается на уровне Российской Федерации, субъекта Российс­кой Федерации, территории, отрасли, профессии.

Соглашение о разделе продукции (СРП) — договор, в соответ­ствии с которым Российская Федерация представляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, развед­ку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ; при этом инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. Особенности СРП: а) нормативное регулирование распределения всех видов экономического эф­фекта от природопользования между инвесторами и государ­ством на основе закрепления за каждой из заинтересованных сторон доли добываемого сырья; б) обязательное закрепление за российскими предприятиями определенной соглашением доли в производстве технологического оборудования для добы­чи полезных ископаемых.

Социальная защита — система общественных отношений по обеспечению социально-экономических прав и гарантий чело­веку, независимо от его места жительства, национальности, по­ла, возраста и других обстоятельств.

Социальная ориентация экономики — обеспечение осязаемой для населения связи между функционированием экономики, проводимыми в стране мероприятиями по трансформации эко­номического порядка и улучшением благосостояния нации.

Социальная политика — отношения между социальными группами, классами по поводу достижения ими своих интере­сов, улучшения своего положения в обществе, прежде всего, качества жизни. В сфере ее воздействия должны находиться: за­нятость населения, условия труда, уровень доходов, образова­ния, квалификации, состояние здоровья, доступность культур­ных ценностей, жилищные и бытовые условия граждан, состо­яние экологии, личная безопасность и т. д.

Социальная помощь — вид социальной защиты. Имеет вре­менный, адресный, заявительный характер; предполагает про­верку нуждаемости семей и индивидуумов, т.е. величины их до­ходов и имущества.

Социальная сфера — ряд отраслей экономики и видов дея­тельности государства, оказывающих непосредственное воз-

Глоссарий

191

действие на человека и семью. Прежде всего, к ней относятся отрасли социально-культурного комплекса: образование, куль­тура, здравоохранение, а также наука. Большую роль в этой сфере играет жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирс­кий транспорт, обслуживающие население связь, торговля, потребительский рынок. Важное место принадлежит таким ви­дам деятельности как решение проблем трудовых отношений, занятости и миграции населения, осуществление социальной защиты и социального обеспечения населения.

Социальная функция занятости — показывает зависимость всестороннего развития человека от занятости в различных ее видах, но прежде всего от занятости в экономике.

Социальное обеспечение — вид социальной защиты, направ­ленный на содержание нетрудоспособных членов общества: престарелых, инвалидов, потерявших кормильца, детей.

Социальное партнерство — способ регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных ра­ботников и работодателей посредством заключения коллектив­ных договоров и соглашений.

Спрос — количество конкретного товара (включая услуги), которое потребители готовы приобрести по определенной цене за тот или иной период.

Стимулирующая функция заработной платы — способность (свойство) заработной платы и ее организации направлять ин­тересы работников на достижение требуемых результатов труда, прежде всего, за счет обеспечения взаимосвязи размеров воз­награждения и трудового вклада, квалификации и профессио­нализма персонала.

Стратегическая цель обеспечения экономической безопасности — создание приемлемых условий для жизни и развития личнос­ти, социально-экономической и военно-политической стабиль­ности общества и сохранения целостности государства, успеш­ного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

Стратегия управления государственной собственностью — ос­новополагающее (главное) направление управления государ­ственной собственностью. Она вырабатывается на основе пред­видения изменений в тенденциях развития ключевых парамет­ров социально-экономической системы, ее структурных под­разделений. Стратегия обязана максимально учитывать благоп-

798

Государственное регулирование рыночной экономики

риятные возможности и (или) угрозы для динамично устойчи­вого воспроизводства государственной собственности ради эф­фективного использования государственного и всего консоли­дированного капитала страны в целях обеспечения благососто­яния ее населения.

Структура ВВП — соотношение элементов, характеризующих производство, использование и формирование доходов валово­го внутреннего продукта.

Структура национальной экономики — совокупность сложных многоаспектных устойчивых связей и зависимостей между эко­номиками отраслей, регионов, корпораций, предприятий, а также воспроизводственными, ресурсными, инновационны­ми, инвестиционными и прочими процессами, обеспечиваю­щими целостность, системность экономики, сохранение ею ос­новных свойств при различных воздействиях внутренних и внешних факторов.

Структурная связь — зависимость между двумя или более структурными блоками или элементами в экономике, обуслов­ленная совокупностью объективных и субъективных факторов и обстоятельств. Часто предопределяется одним или несколь­кими естественнонаучными и экономическими законами.

Технологическая структура экономики — совокупность техно­логических цепей, укладов, целостных технологических обра­зований, определяющих технологическую базу производства групп однотипных товаров и услуг.

Товар — продукт деятельности (включая работы и услуги), предназначенный для продажи или обмена.

Товарная специализация промышленности — набор конкурен­тоспособных на внутреннем и внешних рынках товаров, произ­водство которых наиболее эффективно для национальной про­мышленности, исходя из: стабильной потребности в произво­димых товарах на внутреннем и внешних рынках; технологи­ческой специализации производства и технического уровня производства конкурентоспособных товаров, обеспечивающих их высокое качество и низкую цену товаров; низких издержек производства обеспечивающих их конкурентное преимущество по цене и качеству

Товаропотоки промышленных товаров — достаточно стабиль­ное движение товаров от производителей к потребителям в от-

Глоссарий

799

раслевых и территориальных системах, обеспечивающее их ре­ализацию по ценам, удовлетворяющим производителя и потре­бителя. Встречные товаропотоки — взаимные поставки товаров производимых различными хозяйственными структурами в ос­нове которых лежит взаимная экономическая выгода.

Трансакционные издержки - издержки эксплуатации эконо­мической системы.

Трансформация экономической системы — перевод экономи­ческой системы страны в новое состояние, позволяющее лучше удовлетворять потребности общества. Данный термин в прак­тическом употреблении на современном этапе обозначает ра­дикальные экономические реформы, начатые на пространстве постсоциалистических стран. Самым общим ориентиром при этом стало стремление создать полноценную и высокоэффек­тивную рыночную экономику, соответствующую опыту основ­ных стран мира.

Трипартизм — взаимоотношения между работниками (проф­союзами, их объединениями, ассоциациями), работодателями (их объединениями, ассоциациями) и правительством с целью обсуждения и принятия решений по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам. Выражаются во взаимных консультациях и переговорах.

Унитарное предприятие — государственная или муниципаль­ная коммерческая организация, основанная на праве хозяй­ственного ведения.

Управление государственной собственностью — система органи­зационно-экономических отношений между ее различными субъектами, ими и менеджерами по поводу организации восп­роизводства, использования и трансформации ее объектов пос­редством экономических функций, форм и методов с целью ре­ализации основополагающих интересов общества и государства.

Ускоренная амортизация — метод стимулирования инвести­ций в основной капитал, основанный на предоставлении предприятиям права начисления амортизации повышенными нормами в первые годы эксплуатации основных фондов.

Устойчивое развитие — такое развитие общества, когда риски самоуничтожения постоянно и целенаправленно уменьшают­ся, благосостояние людей, общества возрастает, а природная среда не подвергается разрушению.

800

Государственное регулирование рыночной экономики

Глоссарий

801

I

II

Устойчивость воспроизводства в АПК — способность субъек­тов данного воспроизводства непрерывно поддерживать дина­мично рациональную пропорциональность между факторами воспроизводства в аграрно-промышленном комплексе и необ­ходимые темпы его развития в условиях неопределенности. Цель такой устойчивости —постоянное удовлетворение потреб­ностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления, производимых из сельскохозяйственного сырья.

Финансовая реализуемость инвестиционного проекта — обеспе­чение такой структуры денежных потоков на каждом шаге рас­чета, когда имеется достаточное количество денег для осущес­твления рассматриваемого проекта.

Финансово-промышленная группа — совокупность юридичес­ких лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора. Цель ее создания — технологическая или экономическая интеграция для реали­зации инвестиционных и иных проектов и программ.

Хозяйственная система — определенным образом упорядочен­ная совокупность производительных сил и взаимодействующих с ними организационно-экономических отношений, способ­ная к автономному функционированию. Она целенаправленно организуется для достижения комплексного хозяйственного результата, связанного с интересами трудового сообщества лю­дей, действующих в данной системе.

Хозяйствующие субъекты (Х.с.) — российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы или ассо­циации), некоммерческие организации, за исключением не за­нимающихся предпринимательской деятельностью, в том чис­ле сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а так­же индивидуальные предприниматели, ведущие хозяйственную деятельность.

Целевая программа — увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-эко­номических, организационно-хозяйственных и других мероп­риятий, обеспечивающих эффективное решение задач в облас­ти государственного, экономического, экологического, соци­ального и культурного развития Российской Федерации.

Ценная бумага — документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имуществен­ные и обязательственные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Экоменеджмент — комплексное, системное управление жиз­недеятельностью в рыночных условиях, когда экологические и социальные аспекты учтены в экономических решениях.

Экономика — имеет многоаспектное содержание. 1. Совокуп­ность общественно-экономических отношений и производи­тельных сил в их постоянном взаимодействии и взаимообус­ловленности. 2. Целостная совокупность воспроизводственных процессов конкретных потребительских благ. 3. Совокупность процессов по образованию комплекса ресурсов и их эффектив­ному использованию в рамках системы общественного воспро­изводства. 4. Экономика страны — взаимосвязанная совокуп­ность экономик отраслей, сфер народного хозяйства, регионов, корпораций, межотраслевых формирований, предприятий и фирм. 5. Экономика структурного уровня характеризуется как совокупность технологических цепей.

Экономическая безопасность — состояние экономики, связан­ное с готовностью и способностью институтов власти создавать механизмы реализации и защиты интересов развития отечест­венной экономики, поддержания социально-политической стабильности в обществе.

Экономическая пропорция — объективная устойчивая связь, взаимозависимость отдельных структурных блоков и элементов в экономике, обусловленных действием одного или взаимодей­ствием нескольких экономических законов. Играет роль свое­образной экономической закономерности.

Экономическая свобода — условие функционирования рыноч­ной экономики, предполагающее экономическую обособлен­ность субъектов рыночного хозяйства, самостоятельное принятие решений что и как производить, кому и где продавать. Самостоя­тельность предполагается также в сфере решений об обмене ре­сурсами, о входе в тот или иной сегмент рынка, о выходе из него. Экономическая устойчивость — состояние автономной хозяй­ственной системы, характеризующее ее способность к целенап­равленной, стабильно развивающейся деятельности в обозри­мом временном периоде.

51 — Гос. регул, рыночной экономики

802

Государственное регулирование рыночной экономики

Экономически эффективная занятость — обеспечивает достой­ный доход, сохранение здоровья, рост образовательного и про­фессионального уровня каждому члену общества на основе роста общественной производительности труда.

Экономические ресурсы — источники, средства обеспечения производства [сырьевые, геофизические, трудовые, капиталь­ные (физический капитал), оборотные средства (материалы), информационные, финансовые].

Экономические факторы — используемые в производстве ре­сурсы, от которых зависит объем выпуска продукции: труд, земля, капитал, предпринимательские способности.

Экономическое окружение инвестиционного проекта — сово­купность сведений, характеризующих динамику инфляцион­ных процессов, прогноз изменения обменного курса нацио­нальной валюты, данные о системе налогообложения.

Экономическая функция занятости — создание материального и духовного богатства посредством обеспечения работников экономически целесообразными рабочими местами.

Экоразвитие — динамика развития с учетом социальных, эко­логических и экономических показателей развития общества и природной среды.

Эффективное государство — система государственных инсти­тутов, функционирование которой наилучшим образом, при оптимальных затратах оказывает населению и обществу в це­лом услуги в области функций, возложенных на государство. В социально-экономической области эффективность государ­ства оценивается по способности соответствующих его инсти­тутов влиять на долговременный экономический рост в целях устойчивого улучшения благосостояния народа.

Эффективность инвестиционного проекта — оценивается с разных позиций. Общественная эффективность — система по­казателей, учитывающих социально-экономические послед­ствия осуществления проекта для общества в целом, включая внешние эффекты и общественные блага. Коммерческая эф­фективность — система показателей, характеризующих целесо­образность его реализации для предприятия-инициатора про­екта и (или) внешнего частного инвестора. Бюджетная эффек­тивность — система показателей, характеризующих целесооб­разность его реализации для бюджетов различных уровней (оп-

Глоссарий

803

ределяется в случае использования бюджетных средств для фи­нансирования капиталовложений по проекту).

Эффективность экономики - соотношение полученного эко­номического и социального результата (запроектированного в качестве целевой функции хозяйственной системы, предпри­ятия, фирмы, предпринимателя) и затрат, соответствующих его

достижению.

© Буланов B.C.,

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II. М.: Кодекс, 1996.

3. Кодекс законов о труде. М.: Спакт, 1996.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I и II. М.,2001.

5. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 // Ведомости. 1991. № 16.

6. Федеральный закон "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1992 г. // Российская газета. 1992. 28 апреля.

7. Федеральный закон от 20.07.95 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" // Российская газета. 1995. 26 июля.

8. Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства", 1997 / Экономика и жизнь. 1997. № 31.

9. Закон РФ "О регулировании естественных монополий" от 19 августа 1995 г. // Экономика и жизнь. 1995. № 35.

Список литературы

805

10. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" // Экономика и жизнь. 1995. № 25—26.

11. Федеральный закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях", 20 октября 1995 г. // Российская газета. 1995. 05

декабря.

12. Закон РФ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 20 октября 1995 г. // Российская газета. 1996. 20 января.

13. Закон РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". 1995. 8 декабря // Российская газета. 1996. 20 января.

14. Закон РФ "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ // Российская газета. 1996. 3 сент.

15. Закон РФ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" // Российская газета. 1997. 29 октября.

16. Закон РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 7 июля 1995 г. № 157-ФЗ // Российская газета. 1995. 24 октября.

17. Закон РФ № 39-ФЗ от 25.02.1999 г. "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" // Российская газета. 1999. 4 марта.

18. Закон РФ № 160-ФЗ от 9.07.1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // Российская газета. 1999. 14 июля.

19. Закон РФ "О федеральном бюджете на 2002 год" от 26 декабря 2001 // Российская газета. 2002. 04 января.

20. Закон РФ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 2 декабря 1990г. №394-1 // СЗ 1995 г. от 01.05. № 18. Ст. 1593.

21. Закон РФ "О банках и банковской деятельности" // Российская газета. 1996. 10 февраля.

22. Путин В. В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития Российской экономики. Записки Горного института. Т. 114 (1). Санкт-Петербург, 1999.

23. Путин В.В. Не будет ни революций, ни контрреволюций. Послание Президента Российской Федерации Федеральному

806

Государственное регулирование рыночной экономики

Собранию Российской Федерации. 3 апреля 2001 // Российская газета. 2001. 4 апреля.

24. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации № 24 от 10 января 2000 г. // Российская газета. 2000. 18 января.

25. Концепция реформирования российской науки на период 1998-2000 гг. // Вестник Миннауки РФ. 1998. № 31.

26. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1993 г. № 306 "О государственной селективной структурной политике в 1993 году" // Российская газета. 1993. 24 апреля.

27. Программа Правительства РФ "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг." // Собрание законодательства РФ. 1997. № 19.

28. Программа Правительства РФ по стабилизации экономики и финансов // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29.

29. Закон Москвы о социальном партнерстве // Солидарность. 1997. № 23.

30. Абрамов СИ. Инвестирование. М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.

31. Абросимова И.В. Региональная инвестиционная политика, опыт проблемы, перспективы. Ярославль, 1997. г

32. Авдокушин Е. Международные экономические v отношения. Учебное пособие. М.: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 1996. ;

33. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. М.: Финстатин-форм, 1993.

34. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. М.: Дело и сервис, 1998.

35. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. М.: Финансы и > статистика. 1992. j

36. Архангельский В.Н. Еще одна концепция развития экономики России М.: Права человека, 1996. 5

37. Архангельский В.Н. Макромаркетинг в российской экономике: проблемы взаимодействия рынка и i государственного регулирования. М.: Изд-во РАГС, 2002. г<

38. Баззел Р.Д. и др. Информация и риск в маркетинге. М.: Финстатинформ, 1993. 1

Список литературы

807

39. Банковское дело. Справочное пособие / Ред. Ю.А.Бабичева. М.: Экономика, 1993.

40. Безопасность России. Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии. М.: МГФ "Знание", 1998.

41. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: Инфра-М, 1995.

42. Бизнес на рынке ценных бумаг. Справочно-практическое пособие. М.: Граникор, 1992.

43. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1994.

44. Блюминау Д.И. Информация и информационный сервис. М.: Наука, 1989.

45. Богданов И.Я., Калинин А.П., Родионов

Ю.П. Экономическая безопасность России: цифры и факты. М.: РАН. Институт социально-политических исследований, 1999.

46. Бойко И.П. Проблемы устойчивости сельскохозяйственного производства. Л., 1986.

47. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. М.: Высшая школа, 1996.

48. Буланов B.C. Рабочая сила в условиях формирующихся рыночных отношений. Рязань, 1994.

49. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс. T.I, II. М.: Интерпракс, 1994.

50. Валовая Т.Д. Валютный курс и его колебания. М.: АО "Финстатинформ", 1995.

51. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров: (Комментарии). М.: Юридическая литература, 1994.

52. Виноградов В.В. Экономика России. Учебное пособие. М.: Юристь, 2001.

53. Виссема X. Стратегический менеджмент и предпринимательство: возможности для будущего процветания. М.: Финпресс, 2000.

54. Владимирова А.А. Валовый внутренний продукт в системе национальных счетов. М.: Изд. РАГС, 1995.

55. Власов В.В. Япония. Производственная инфраструктура. М.: Наука, 1991.

808

Государственное регулирование рыночной экономики

56. Внешнеэкономическая деятельность предприятий. Новосибирск: ИРИЦ "Сибирь", 1992.

57. Внешнеэкономический бизнес. Справочник. М.: Республика, 1998.

58. Возняк В. Общественное развитие и экология: Взаимосвязь, противоречия, кризизы // Вопросы экономики. 1995. №2.

59. Волгин Н.А. Методика разработки и внедрения бестарифной рыночной модели оплаты труда и ее разновидностей на предприятиях с различными формами собственности. М.: Луч, 1991.

60. Волгин Н.А. Опыт подготовки и стимулирования труда государственных служащих в Японии. Спецкурс. М.: Изд-во РАГС, 1998.

61. Волгин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России: (Актуальные проблемы, вопросы теории и практики). М.: Изд-во РАГС, 1998.

62. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М.: Экономика, 1998.

63. Волгин НА., Дудников СВ. Оплата труда государственных служащих: анализ, зарубежный опыт, новые подходы. М., 2000.

64. Волгин Н.А., Николаев СВ. Доходы работника и результативность производства. М., 1994.

65. Волгин НА., Плакся В.И., Цъвох С.А. Стимулирование производительного труда. Брянск, 1995.

66. Все налоги России - 2001. М., 200.

67. Всемирный банк. Отчет о мировом развитии. 2000/2001. М.: Весь мир, 2001.

68. Выбор стратегии формирования системы внешнеэкономических связей России. Тезисы Всероссийской научной конференции "Государственное регулирование национальной экономики". Т. 2. Ч. 2. М.: МГУ, 1996.

69. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. М.: Дело, 1997.

70. Глазьев СЮ. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993.

71. Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме) / Ред.Т.Неклесса. М., 2000. .;■.■.

Список литературы

809

72. Голубев Г.Н. Денежно-кредитная политика как инструмент регулирования экономики государства

в переходный период: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПб ПТУ, 2000.

73. Горбунов С. Международный валютный фонд. М., 1988.

74. Государственная поддержка предпринимательства. Концепция, формы, методы. М., 1995.

75. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Изд-во РАГС, 1998.

76. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник/ Ред. В.И.Кушлин, Н.А.Волгин. М.: Экономика, 2000.

77. Государственное управление и государственная служба в трансформирующемся обществе. М.: Изд-во РАГС, 2001. Гл. 1

78. Государственные приоритеты НТП и механизм их реализации. М.: Изд-во РАГС, 1995.

79. Государство в меняющемся мире: Отчет о мировом развитии 1997 / Пер. с англ. Всемирный банк: Агентство экономической информации "Прайм-ТАСС", 1997.

80. Гуртов В.К. Сбережения населения — инвестиционный ресурс России. М.: Изд-во РАГС, 2000.

81. Дайле А. Практика контроллинга / Пер. с нем. / Ред. и

с предисл. М.Л.Лукашевич, Е.Н.Тихоненкова. М.: Финансы и статистика, 2001.

82. Дайн А. и др. Академия рынка: маркетинг. М.: Экономика. 1993.

83. Демьяненко В. Продовольственный комплекс России: переход к рынку мировой опыт //МЭ и МО, 1994, №11.

84. Доктрина развития российской науки. М.: ЦНСН, 1996.

85. Долан Э. Дж. и др. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика / Пер. с англ. / Ред. ВЛукашевич. Л.: Профико, 1991.

86. Долгов С. Глобализация экономики: новое слово или новое явление. М.: Экономика, 1998.

87. Долгов С, Покровский А., Денисов Г. Ключ к действующим правилам и процедурам в сфере внешнеэкономической деятельности. М., 1996.

88. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М., 1997.

810

Государственное регулирование рыночной экономики

89. Дюмулен И. Всемирная торговая организация. М., 1997.

90. Европа и Россия: опыт экономических преобразований. М., 1996.

91. Заварухин В.П., Федорович В.А. Администрация Клинтона: научно-техническая политика и глобальная конкуренция // США: Экономика. Политика. Идеология. 1997. №7. №8. №9.

92. Загайтов И.Б., Половинкин П.Д. Экономические проблемы повышения устойчивости сельскохозяйственного производства. М.: Экономика, 1984.

93. Иващенко А.А. Товарная биржа. М.: Международные отношения. 1991.

94. Идрисов А. Б. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: Филинъ, 1997.

95. Инвестиции в России и зарубежных странах. / Ред. И.К.Комаров. М.: РАУ-Университет, 2001.

96. Инвестиции и инновации. Словарь — справочник. От А до Я/Ред. М.З.Бор, А.Ю.Денисов. М.: ДИС, 1998.

97. Инвестиционный рейтинг регионов России // Эксперт. 2000. №41.

98. Иноземцев В. Постиндустриальная цивилизация. Наличествующие предпосылки и возможные последствия постэкономической революции. М., 1999.

99. Иноземцев В. За пределами экономического общества. Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. М., 1998.

100. Иноземцев В. Структурирование общественного производства в системе постиндустриальных координат // Российский экономический журнал. 1997. № 11 — 12.

101. Интеграция и стратегические цели социально-экономического развития стран СНГ // Российский экономический журнал. 1996. № 2.

102. Иншаков О. В. Механизм социальной рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. Волгоград, 1995.

103. Карминскш A.M., Оленев Н.И., Примак А. Г., Фалъко С.Г. Контроллинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контроллинга

в организациях. М.: Финансы и статистика, 1998.

Список литературы

811

104. Касл Э., Бекер М., Нелсон А. Эффективное фермерское хозяйствование. М.: Агропромиздат, 1991.

105. Кашин Ю.И. Россия в мировом сберегательном процессе (драма становления). М.: ФГ "НИКА", 1999.

106. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

107. Кирцнер ИМ. Конкуренция и предпринимательство. М., 2001.

108. Киселев СВ. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М., 1994.

109. Классики кейнсианства. Т. 2 / Э.Хансен. Экономические циклы и национальный доход. (Часть IV. Экономические циклы и государственная политика). М.: Экономика, 1992.

ПО. Ковалев В. В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 2000.

111. Колосов А.В. Риск и безопасность в хозяйственной деятельности. М.: ГАУ, 1997.

112. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. М., 1995.

113. Кондратьев Н. Мировое хозяйство и его конъюнктура во время и после войны. Вологда, 1922.

114. Кондратьев Н. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.

115. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры / Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. М.: Экономика, 1993.

116. Кондратьев Н.Д. Динамика цен промышленных и сельскохозяйственных товаров, (к вопросу о теории относительной динамики и коньюктуры) Кондратьев Н.Д. Особое мнение. Кн. 2. М.: Наука, 1993.

117. Котке Кл. "Грязные" деньги. Справочник по налоговому законодательству в области "грязных" денег / Пер. с нем., 1998.

118. Кочетов Э. Ориентиры внешнеэкономической деятельности. М.: Экономика, 1992.

119. Краткий внешнеэкономический словарь — справочник. М., 1996.

120. Крах доллара / Ред. А.Нагорного. М., 2000.

812

Государственное регулирование рыночной экономики

121. Кульман А. Экономические механизмы. М.: Прогресс, 1993.

122. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Ред. Л.И.Абалкина. М.: ЗАО "Фистатинформ", 1997.

123. Курс экономической теории. Учебник / Ред. М.Н. Чепурнин, Е.А.Киселева. Киров, 1994

124. Кушлин В. И. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика // Экономист. 1995. № 2.

125. Кушлин В.И., Фоломьев А.Н. Проблемы перехода

к инновационному типу развития. М.: Изд-во РАГС, 1994.

126. Лебедев В.Г. Производительные силы и социальный прогресс. М.: Книга и бизнес, 1997.

127. Липсиц И.Б. Коммерческое ценообразование. М., 1997.

128. Львов Д.С. Эффективное управление техническим развитием. М.: Экономика, 1990.

129. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. М.: Дело. 2000.

130. Майоров СИ. Информационный бизнес: коммерческое распространение и маркетинг. М.: Финансы и статистика, 1993.

131. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах. М.: Республика. 1992.

132. Макроэкономические аспекты становления социального хозяйства. М.: РАН. Институт экономики, 1998.

133. Малый бизнес в России. Проблемы и перспективы. М.: РАРМТ, 1996.

134. Марголин A.M. Финансовое обеспечение и оценка эффективности инвестиционных проектов. М.: Мелиорация и водное хозяйство, 1997.

135. Марголин A.M., Хутыз З.А. Проблемы экологизации экономического механизма хозяйствования. Майкоп: Адыгея, 1996.

136. Марголин A.M., Быстряков А.Я. Экономическая оценка инвестиций. М.: ЭКМОС, 2001.

137. Марголин A.M., Семенов С.А. Инвестиционный анализ. М.: Изд-во РАГС, 1999.

138. Маренков Н.Л. Цены и ценообразование в рыночной , экономике России. М., 2000.

Список литературы

813

139. Маркс К. и Ф.Энгельс. Сочинения. Т. 23. М., 1960.

140. Мартынов А. В. Стратегия структурного регулирования российской экономики. М.: Изд-во МАИ, 1996.

141. Масленников В.В. Зарубежные банковские системы. Иваново "Талка", 1999.

142. Международное частное право. Современные проблемы. М.: РАН. ИГП, 1994.

143. Международные экономические отношения: Учебник. ■■ М.: ЗАО "Бизнес-школа" Интел-Синтез", Дипакадемия МИД

РФ, 1998.

144. Менькью Г. Макроэкономика. М.: Изд-во МГУ, 1994. '

145. Меньшиков В. Международные финансовые институты и их роль в трансформационных процессах постсоциалистических стран. М., 1999.

146. Меньшиков СМ. Экономика России: практические и теоретические вопросы перехода к рынку. М.: Международные отношения, 1996.

147. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция) // Утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ и Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике № ВК477 от 21.06.1999 г. М.: Экономика, 2000.

148. Механизм научно-технологического развития экономики. М.: ВладМО, 1995.

149. Мизес Л. Человеческая деятельность: трактат по экономической теории. М.: Экономика, 2000.

150. Мирский Э. Управление и самоуправление в научно-технической сфере / Социс. 1995. № 7.

151. Муханова Б.Н. Теоретические основы и пути формирования рыночной инфраструктуры. М.: ИЭ РАН, 1994.

152. Мысляева И.Н. Каким может быть социальное партнерство в России. М.: ИППС, 2000.

153. Мысляева И.Н. Современная идеология и практика социального партнерства. М.: ИППС, 1998 г.

154. Налоговая система России / Ред. Д.Г.Черник. М., 1999.

155. Неклесса А. Паксэкономика: новое экономическое мироустройство // Экономическая стратегия. 1999. № 1.

814

Государственное регулирование рыночной жон

156. Норт Дуглас. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Пер. с англ. М.: Фонд экономической книги Начала, 1997.

157. Норт К. Основы экологического менеджмента (введение в экологию промышленного производства). М.: Премьер, 1993.

158. Общий ход реформ. Рыночные преобразования и структурная политика в России // Российский экономический журнал. 1996. № 1 и № 2.

159. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс, 1995.

160. Опыт и проблемы / Под общей редакцией А.Н.Тихонова, А.Г.Фонотова, В.П.Шорина. Самара: СамВен, 1995.

161. Организация оплаты труда работников предприятий в условиях либерализации цен и приватизации (рекомендации). М., 1997.

162. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.

163. Основы внешнеэкономических знаний / Ред. ИЛ.Фаминский. М.: Международные отношения, 1994

164. Основы теории переходной экономики (вводный курс). Киров: МГИМО МИД, 1996.

165. Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения. М., 1995.

166. Перекал В. Внешнеэкономическая деятельность: специфика, государственное регулирование. М.: Петровский двор,1998.

167. Перспективы развития российской экономики и ее место в глобальном экономическом пространстве. Материалы к VJH Кондратьевским чтениям. М., 2000.

168. Пиндайк Р. Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономика, 1992.

169. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. М.: Изд-воРАГС, 1996.

170. Плетнев К.И. Интеграция высшего образования и фундаментальной науки как новый этап в научно-техническом развитии регионов // Регионология, 1997, №2.

171. Плетнев К.И. Опыт коммерческой реализации разработок, получаемых при выполнении региональных ;

Список литературы

815

научно-технических программ и проектов. Труды Международной конференции "Коммерциализация разработок: российский и мировой опыт". С-Петербург, 1997.

172. Плетнев К.И. Региональное научно-техническое развитие и сотрудничество: современное состояние и перспективы развития // Регионология. 1996. № 2.

173. Плышевский Б. Структура производства // Экономист. 1997. № 12.

174. Половинкин П., ЗозулюкА. Предпринимательские риски и управление ими // Российский экономический журнал. 1997. № 7.

775. Половинкин П.Д., Лысенко Ю.А. Экономические и организационные основы государственного регулирования устойчивого развития агропромышленного комплекса / Выбор пути: дискуссии на полях земельного кодекса. М.: Флинта-Наука, 1998.

176. Половинкин П.Д., Попов Н.А. От стихийной фермеризации к эффективной аграрной кооперативной системе. Пермь: МП "Реал", 1994.

177. Половинкин П.Д., Савченко А. В. Основы управления государственной собственностью в России: проблемы теории; и практики. М.: Экономика, 2000.

178. Поляков С.Г., Рычев М.В. Инкубаторы бизнеса — российский опыт. М., 1996.

179. Портер М. Конкуренция. СПб.: Издательский дом "Вильяме", 2000.

180. Потрубач Н.Н. Максутов Р.К. Основы экономической безопасности. М.: Современный гуманитарный университет, 2001.

181. Приватизация и антимонопольное регулирование (зарубежный опыт). М.: Изд. Российской академии управления,1992.

182. Регион. Теория и практика устойчивого развития. М.: БСТ, 1998.

183. Реформирование предприятий и пути привлечения инвестиций. / Ред. Н.В.Гусятников, А.П.Шихвердиев. М.:Издательский Центр "Акционер", 2000.

184. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Материалы научно-практической конференции. М.: Изд. Совета Федерации, 1998.

Государственное регулирование рыночной экономики

Список литературы

817

185. Российская наука: состояние и проблемы развития. Материалы II Всероссийского семинара. Обнинск: ГКНТ и др., 1997.

186. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2000.

187. Россия — 2015. Оптимистический сценарий. М.: ИЭ РАН - ММВБ, 1999.

188. Россия в мировой экономике XXI века. Материалы конференции "Приоритеты и механизмы экономической политики России в кризисный период" / Под ред.С.Рогова и С.Сильвестрова. М., 1999.

189. Рынок труда и доходы населения. Учебное пособие. М.: И ИД "Филинъ", 1999.

190. Рынок труда. Учебник/Ред. В.С.Буланов, Н.А.Волгин. М.: Экзамен, 2000.

191. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс / Перев. с англ. М.: Прогресс. 1964.

192. Сборник директив и инструкций Всемирного банка (на русском языке). Вашингтон, 1995.

193. Семичин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М.: Мысль, 1996.

194. Сирополис Н.К. Управление малым бизнесом. М.: Дело, 1997.

195. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Наука, 1962

196. Современная научно-техническая политика Российской Федерации: Федеральные и региональные аспекты и подходы. С.-Петербург, 1994.

197. Соколов В. Структура российской экономики и ее включение в мирохозяйственные связи // МЭ и МО. 1996. №12.

198. Сорвина Г.Н. Экономическая мысль 20 столетия: страницы истории. Лекции. М.: РОССПЭН, 2000.

199. Сорвина Г.Н. История экономической мысли двадцатого столетия. Курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2001.

200. Сорокин П.А. Главные тенденции нашего времени. М.: Наука, 1997.

201. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности. М., 1999.

202. Состояние мира 1999. Доклад института Worldwatch о развитии по пути к устойчивому обществу. М.: Весь Мир, 2000.

203. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. М.: Изд-во РАГС, 1996.

204. Социальное партнерство в современных условиях: сравнительно-правовой обзор. М.: Профиздат, 1998 г.

205. Социальное партнерство: мировой опыт и российская практика. М.: Институт перспектив и проблем страны, 1997.

206. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. М.: Молодая гвардия, 1996.

207. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями / сокр Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.

208. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для ВУЗов / Пер. с англ. Под ред. Л.Г.Зайцева, М.И.Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

209. Топорнин Б. Европейское право. М., 1998.

210. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М., 1989.

211. Узяков М.Н. Трансформация Российской экономики и возможности экономического роста. М.: ИНП РАН, 2000.

212. Управление окружающей средой. Информационный сборник. М.: ЦПРП, 1996.

213. Устинов ИМ. Мировая торговля. Статистически-аналитический справочник. М.: Экономика, 2000.

214. Уткин Э.А. Цены, ценообразование, ценовая политика. Учебник. М., 1999.

215. Федько В.П., Федько Н.Т. Инфраструктура товарного рынка. Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 2000.

216. Финансы, налоги и кредит/ Ред. А.М.Емельянов, И.Д.Мацкуляк, Б.Е.Пеньков. М.: Изд-во РАГС, 2001.

217. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993.

218. Фоломьев А.Н. Научно-техническая политикан механизм ее реализации на федеральном, региональном и предпринимательских уровнях. М.: Изд-во РАГС, 1995.

219. Фоломьев А.Н. Техника нового типа (закономерности воспроизводства). М.: РИПО "Адыгея", 1994.

52 — Гос. регул, рыночной экономики

818

Государственное регулирование рыночной экономики

220. Фоломьев А.Н., Гейгер Э.А. Менеджмент инноваций. Теория и практика. М.: АИРО - XX, 1997.

221. Фридмер М. Если бы деньги заговорили ... /Пер. с англ. М.гДело, 1998.

222. Хашукаев С. Ф. Конкурентная среда в рыночном механизме. М: Изд-во РАГС, 2000.

223. Хашукаев С. Ф. Конкурентная среда: предпосылки эволюционного развития. М.: Изд-во РАГС, 2000.

224. Хохлов Н.В. Управление риском. М.: ЮНИТИ, 1999.

225. ХэррисДж. Международные финансы М., 1996.

226. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. М.: Наука, 1991.

227. Шахмалов Ф. Государство и экономика (Власть и бизнес). М.: Экономика, 1999.

228. Шлехт Отто. Благосостояние для всей Европы. М.: ВлаДар, 1996.

229. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

230. Экологический менеджмент // Обзорная информация. ВИНИТИ. Вып. 4. М., 1996.

231. Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателя. М.: Изд-во БЕК, 1995.

232. Экономика предпринимательства. Учебник / Ред. В.И.Кушлин, П.Д.Половинкинидр. М.: ВЛАДОС, 1999.

233. Экономика./ Ред. А.С.Булатов. М.: Изд-во БЕК, 1994.

234. Экономическая безопасность России. М.: Юридическая литерат., 1996.

235. Экономическая безопасность хозяйственных систем / Ред. А.В.Колосов. М.: Изд-во РАГС, 2001.

236. Экономическая безопасность/ Ред. В.К.Сенчагов. М.: ЗАО "Финстатинформ", 1998.

237. Экономическая теория национальной экономики и мирового хозяйства (политическая экономия) / Ред. А.Г.Грязнова, Т.В.Чечелева. М.: Изд. Финансовой академии при Правительстве РФ, 1997.

238. Экономическая трансформация: цели, направления, -:1. динамика/ Ред. В.И.Кушлин. М.: Изд-во РАГС, 2000. j

239. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М.: Экономика, 2001. »

Список литературы

819

240. Яковец Ю.В. Прогнозирование циклов и кризисов. М.: МФК, 2000.

241. Яковец Ю.В. Тенденции структурных сдвигов в экономике // Экономист. 1996. № 12.

242. Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. М.: Наука,

1999.

243. Япония: смена модели экономического роста: М.:

Наука, 1990.

244. Conceptual framework. Encyclopedia of Life Support System. UNESCO, Oxford UK, 1998.

245. Five years after Rio. Innovations in Environmental Policy. WB. Washington. 1997.

© Буланов B.C., 2002

JV

Оглавление

Оглавление

821

Предисловие 5 Раздел первый ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 9 Глава I Российская экономика в начале XXI века, ее место в мировом хозяйстве \ о 1. Особенности и тенденции динамики экономики России Ю 2. Перспективы развития российской экономики 21 3. Россия в мировом экономическом пространстве 26 Глава II Государственное регулирование, стратегия и движущие силы трансформации экономики 33 1. Экономика как объект общественного регулирования 34 2. Современные задачи государственного регулирования 39 3. Трансформация экономической системы России 41 4. Социально-экономическая результативность трансформации 48

Глава III Государственный механизм регулирования экономических процессов 52 1. Общие функции государства в рыночной экономике 52 2. Изменения в стратегии регулирования 54 3. Факторы государственного влияния на экономику 57 4. Пути повышения эффективности государственного влияния 62 Глава IV Теории государственного регулирования экономики. 70 1. Государство в неоклассических теориях. Экономический либерализм 71 2. Теории кейнсианства. Кейнсианская экономическая политика 75 3. Концепция индикативного планирования. Государственный дирижизм 79 4. Условия эффективного применения теорий в практике государственного регулирования экономики 84 Глава V Формирование и функционирование рыночной экономики 88 1. Причины возникновения и этапы формирования 88 2. Механизм рыночной экономики 94 3. Развитие рыночных отношений в России 102 Глава VI Рыночные отношения и преобразование собственности 109 1. Экономическое и правовое содержание собственности 109 2. Почему необходимо реформирование отношений собственности 113 3. Оптимизация государственной и муниципальной собственности 115 4. Государственное регулирование собственности 117 5. Проблема эффективного собственника в переходной экономике 123

822

Государственное регулирование рыночной экономики

Глава VII
Предпринимательство.
Основы его государственного регулирования	131
1. Что такое предпринимательство	131
2. Функции и принципы государственного
регулирования предпринимательства	140
3. Формирование системы государственной
поддержки предпринимательства	144
Глава VIII
Антимонопольная политика государства	149
1. Конкуренция и рынок. Антимонопольное
законодательство	149
2. Основные приемы демонополизации
рынков	156
3. Регулирование деятельности
хозяйственных структур	167
4. Антимонопольные меры
на мировых рынках	169
Глава IX
Проблемы расширенного воспроизводства	174
1. Воспроизводство как экономическая
категория	174
2. Макроэкономические пропорции
воспроизводства	178
3. Ресурсы и факторы расширенного
воспроизводства	185
Глава X
Экономический рост — стержневая задача
государства	194
1. Важное условие социально-экономического
прогресса	194:
2. Показатели экономического роста	197;:
3. Эффективность и качество
экономического роста	203
4. Факторы эффективного роста
экономики	206

Оглавление

823

Раздел второй МЕХАНИЗМ И РЕСУРСНАЯ БАЗА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 211 Глава XI Государственная структурная политика 212 1. Структурирование национальной экономики 212 2. Роль и место структурной политики 221 3. Методы реализации структурной политики 227 Глава XII Управление устойчивым развитием экономики 236 1. В чем смысл устойчивого развития 236 2. Критерии и индикаторы устойчивого развития 241 3. Экономическая устойчивость в условиях глобализации 245 4. Роль и влияние международных экономических организаций 248 Глава XIII Прогнозирование и планирование социально-экономического развития 253 1. Методы государственного регулирования рыночной экономики 253 2. Научные основы прогнозирования. Прогнозы и циклы 258 3. Стратегическое и индикативное планирование 263 4. Программирование социально-экономического развития 266 Глава XIV Бюджетное регулирование экономики страны 273 1. Стратегия бюджетной политики и бюджетного регулирования 273 2. Активизация функций бюджетной системы 285 3. Эффективность бюджетной системы 292

824

Государственное регулирование рыночной экономики

Оглашение

825

826

Государственное регулирование рыночной

экономики

Оглавление

827

828

Государственное регулирование рыночной экономики

Учебная литература: Учебник Государственное регулирование рыночной экономики

Редактор В.А. Орехов ,;${, •/ "; . •:

Корректор В. Антонова

Художественное оформление — серийное

Художник-оформитель ''>" !.

Н. Опиок

Художественный редактор В.А. Тогобицкий '

Компьютерная верстка Т.А. Файзуллина

Оригинал-макет О.П. Валиуллина

Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Г 11 Издание 2-е, перераб. и доп. / Кушлин В.И. — общ. ред.

М.: Изд-во РАГС, 2005. - 48,5 с.,[834]л. - ISBN 5-7729-0086-2 (в пер.) 3000 экз.

Издание соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности: "Государственное и муниципальное управление".

Рекомендовано Учебно-методическим советом РАГС для слушателей различных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации, изучающих курс: "Экономическая теория" (основы экономического анализа, основы обмена, функционирование конкурентного рынка, основы государственного сектора, основные понятия собственности, национальный доход, проблемы инфляции, безработицы, развития бизнеса и др.).

УДК 338.242.4 (075) ББК65

Лицензия ЛР № 020898 от 08.07.99 Подписано в печать 26.10.04. Формат 60x90 '/i6 Усл. п.л. 48,5. Уч.-изд. 43,6. Доп. тираж 3000 экз.

Издательский центр Российской академии государственной службы

при Президенте Российской Федерации

119606 Москва, пр-т Вернадского, 84

ГУП Московская типография №2 Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Заказ № 2657 129085 Москва, пр-т Мира, 1О5.Тел.: 282-24-91

Оглавление

Оглавление

821

Предисловие		5
Раздел первый
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ		9
Глава I
Российская экономика в начале XXI века, ее место
в мировом хозяйстве		10
1. Особенности и тенденции динамики экономики
России		10
2. Перспективы развития российской экономики		21
3. Россия в мировом экономическом пространстве		26
Глава II
Государственное регулирование, стратегия и движущие
силы трансформации экономики		33
1. Экономика как объект общественного регулирования		34
2. Современные задачи государственного регулирования		39
3. Трансформация экономической системы России		41
4. Социально-экономическая результативность
трансформации		48
Глава III
Государственный механизм регулирования
экономических процессов	52
1. Общие функции государства в рыночной экономике	52
2. Изменения в стратегии регулирования	54
3. Факторы государственного влияния на экономику	57
4. Пути повышения эффективности государственного
влияния	62
Глава IV
Теории государственного регулирования экономики.	70
1. Государство в неоклассических теориях.
Экономический либерализм	71
2. Теории кейнсианства. Кейнсианская экономическая
политика	75
3. Концепция индикативного планирования.
Государственный дирижизм	79
4. Условия эффективного применения теорий в практике
государственного регулирования экономики	84
Глава V
Формирование и функционирование рыночной
экономики	88
1. Причины возникновения и этапы формирования	88
2. Механизм рыночной экономики	94
3. Развитие рыночных отношений в России	102
Глава VI
Рыночные отношения и преобразование
собственности	109
1. Экономическое и правовое содержание
собственности	109
2. Почему необходимо реформирование отношений
собственности	113
3. Оптимизация государственной и муниципальной
собственности	115
4. Государственное регулирование собственности	117
5. Проблема эффективного собственника в переходной
экономике	123

822

Государственное регулирование рыночной экономики

Глава VII
Предпринимательство.
Основы его государственного регулирования	131
1. Что такое предпринимательство	131
2. Функции и принципы государственного
регулирования предпринимательства	140
3. Формирование системы государственной
поддержки предпринимательства	144
Глава VIII
Антимонопольная политика государства	149
1. Конкуренция и рынок. Антимонопольное
законодательство	149
2. Основные приемы демонополизации
рынков	156
3. Регулирование деятельности
хозяйственных структур	167
4. Антимонопольные меры
на мировых рынках	169
Глава IX
Проблемы расширенного воспроизводства	174
1. Воспроизводство как экономическая
категория	174
2. Макроэкономические пропорции
воспроизводства	178
3. Ресурсы и факторы расширенного
воспроизводства	185
Глава X
Экономический рост — стержневая задача
государства	194
1. Важное условие социально-экономического
прогресса	194:
2. Показатели экономического роста	197;:
3. Эффективность и качество
экономического роста	203
4. Факторы эффективного роста
экономики	206

Оглавление

823

Раздел второй
МЕХАНИЗМ И РЕСУРСНАЯ БАЗА
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ	211
Глава XI
Государственная структурная политика	212
1. Структурирование национальной
экономики	212
2. Роль и место структурной политики	221
3. Методы реализации структурной политики	227
Глава XII
Управление устойчивым развитием экономики	236
1. В чем смысл устойчивого развития	236
2. Критерии и индикаторы устойчивого
развития	241
3. Экономическая устойчивость в условиях
глобализации	245
4. Роль и влияние международных
экономических организаций	248
Глава XIII
Прогнозирование и планирование социально-
экономического развития	253
1. Методы государственного регулирования
рыночной экономики	253
2. Научные основы прогнозирования.
Прогнозы и циклы	258
3. Стратегическое и индикативное планирование	263
4. Программирование социально-
экономического развития	266
Глава XIV
Бюджетное регулирование экономики страны	273
1. Стратегия бюджетной политики
и бюджетного регулирования	273
2. Активизация функций бюджетной системы	285
3. Эффективность бюджетной системы	292

824

Государственное регулирование рыночной экономики

Оглашение

825

Глава XV
Валютно-финансовое и денежно-
кредитное регулирование		301
1. Государственное валютное регулирование		301
2. Денежно-кредитная политика		310
Глава XVI
Основные направления инвестиционной политики		322
1. Понятие об инвестициях		322
2. Общая характеристика инвестиционных ресурсов		327
3. Реализация инвестиционной политики		332
Глава XVII
Сбережения населения как инвестиционный ресурс		344
1. Рыночная экономика и сбережения населения		344
2. Роль сбережений населения в оживлении
инвестиционной активности		348
3. Аккумуляция и эффективное использование
сбережений		350
Глава XVIII
Стимулирование инвестиционной активности
субъектов хозяйствования		359
1. Пути оживления инвестиционной активности
предприятий		359
2. Эмиссия ценных бумаг		366
3. Банковское кредитование реального
сектора экономики		373
4. Развитие лизинга		380
Глава XIX
Обоснование эффективности инвестиций		386
1. Инвестиционные проекты и оценка
их эффективности		386
2. Показатели финансовой реализуемости
и эффективности проектов		393
3. Учет инфляции и рисков		400
4. Контроллинг реализации инвестиционных
проектов		406
Глава XX
Кадровый ресурс экономики	Л 1 Л
и занятость населения	413
1. Формирование и функционирование кадров	Л 1 О
в рыночных условиях	413
2. Рынок труда, регулирование кадрового	Л I /""
потенциала и занятости	416
3. Экономическая и социальная функции
занятости	421
4. Государственное регулирование занятости
и рынка труда	42о
Глава XXI
Налоги в системе
государственного регулирования	433 Л "> О
1. Налоги и налоговая политика	433
2. Реформирование налоговой системы	438
3. Повышение эффективности
налогообложения	451
Глава XXII
Ценообразование.
Воздействие государства на цены	457
1. Формирование и динамика цен	457
2. Тенденции и факторы динамики
цен в России	466
3. Государственное регулирование цен	468
Глава XXIII
Управление социально-экономическим
развитием регионов	All
1. Территориально-производственные
факторы экономики	All
2. Место региональной политики
в экономической стратегии	479
3. Основы территориальной организации
национального хозяйства	483
4. Механизмы регионального и муниципального
регулирования экономики	489

826

Государственное регулирование рыночной

экономики

Оглавление

827

Раздел третий
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
В ОСНОВНЫХ СФЕРАХ И ОТРАСЛЯХ
НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА		499
Глава XXIV
Государственная научно-техническая политика		500
1. Исходные положения и принципы		501
2. Цели и задачи. Основные направления
и приоритеты		509
3. Выработка, реализация, ресурсное обеспечение		516
Глава XXV
Промышленная политика государства		525
1. Государственное регулирование
развития промышленности		525
2. Концепция маркетинга в промышленной политике		529
3. Товарная и технологическая специализация		534
4. Инвестицинно-нновационная политика		541
5. Меры государственной поддержки промышленности		544
Глава XXVI
Обеспечение устойчивого воспроизводства
в агропромышленном комплексе		550
1. Состояние современного агропромышленного
комплекса России		550
2. Государственное регулирование
устойчивого развитя АПК		557
3. Формирование системы государственного
регулирования		560
Глава XXVII
Государственное регулирование социальной сферы		569
1. Социальная сфера: содержание,
проблемы и противоречия		569
2. Основные приоритеты и направления
социальной защиты		■574
3. Модернизация (реформирование)
социальной сферы России		580
Глава XXVIII - г
Политика доходов и заработной платы uy v> •	588
1. Доходы и их регулирование . i >■	588
2. Основные проблемы и ключевые функции fnq
оплаты труда rii , -	593
3. Что такое заработная плата '	597
4. Регулирование оплаты труда в сфере 'ч
материального производства	599
Глава XXIX
Социальное партнерство
как институт рыночной экономики	611
1. Сущность социального партнерства	611
2. Механизм социального партнерства	616
3. Социальное партнерство в России	619
Глава XXX
Управление государственным
сектором экономики	627
1. Госсектор и его компоненты	627
2. Организация управления	630
3. Планирование развития	634
4. Управление государственной собственностью	638
Глава XXXI
Инфраструктура рынка,
ее формирование и функционирование	647 i
1. Характеристика рыночной инфраструктуры	647
2. Инфраструктурный комплекс экономики	653 '
3. Основные элементы инфраструктуры	657
Глава XXXII
Государственное регулирование
природопользования	671 "
1. Государственный менеджмент экоразвития	671
2. Институциональные предпосылки
и ограничения	679
3. Постиндустриальные проблемы
устойчивого развития	687

828

Государственное регулирование рыночной экономики

Учебная литература: Учебник Государственное регулирование рыночной экономики

Редактор В.А. Орехов ,;${, •/ "; . •:

Корректор В. Антонова

Художественное оформление — серийное

Художник-оформитель ''>" !.

Н. Опиок

Художественный редактор В.А. Тогобицкий '

Компьютерная верстка Т.А. Файзуллина

Оригинал-макет О.П. Валиуллина

Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Г 11 Издание 2-е, перераб. и доп. / Кушлин В.И. — общ. ред.

М.: Изд-во РАГС, 2005. - 48,5 с.,[834]л. - ISBN 5-7729-0086-2 (в пер.) 3000 экз.

Издание соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности: "Государственное и муниципальное управление".

Рекомендовано Учебно-методическим советом РАГС для слушателей различных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации, изучающих курс: "Экономическая теория" (основы экономического анализа, основы обмена, функционирование конкурентного рынка, основы государственного сектора, основные понятия собственности, национальный доход, проблемы инфляции, безработицы, развития бизнеса и др.).

УДК 338.242.4 (075) ББК65

Лицензия ЛР № 020898 от 08.07.99 Подписано в печать 26.10.04. Формат 60x90 '/i6 Усл. п.л. 48,5. Уч.-изд. 43,6. Доп. тираж 3000 экз.

Издательский центр Российской академии государственной службы

при Президенте Российской Федерации

119606 Москва, пр-т Вернадского, 84

ГУП Московская типография №2 Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Заказ № 2657 129085 Москва, пр-т Мира, 1О5.Тел.: 282-24-91

Глава XXXIII
Внешнеэкономическая политика России	696
1. Что такое внешнеэкономическая политика	696
2. Структурные звенья	700
3. Внешнеэкономическая политика
на федеральном уровне	707
4. Региональные компоненты	710
Глава XXXIV
Государственное регулирование
внешнеэкономической деятельности	718
1. Основные положения и характеристика	718
2. Регулирование внешней торговли	720
3. Воздействие на движение капиталов	724
4. Правовое регулирование
внешнеэкономической деятельности	732
Глава XXXV
Развитие интеграционного сотрудничества России
со странами постсоветского пространства	741
1. Значение интеграционного сотрудничества	741
2. Хозяйственные связи со странами СНГ	743
3. Торгово-экономические отношения	749
4. Таможенный союз и углубление интеграции	757
5. Ближайшие задачи	759
Глава XXXVI
Обеспечение национальной экономической
безопасности	762
1. Экономическая безопасность страны	762
2. Задачи и направления деятельности	767
3. Государственное регулирование	773
Глоссарий	777
Список литературы	804