Глава XXXVI. Обеспечение национальной экономической безопасности 767

применения которых способны ухудшить (снизить) уровень экономической безопасности.

Государственная стратегия экономической безопасности Рос­сийской Федерации заключается в восстановлении в России экономического роста на новой основе и с помощью новых инс­титутов рыночной экономики, обеспечения гарантированной защиты национальных интересов, социальной направленности политики, достаточного оборонного потенциала даже при неб­лагоприятных условиях развития внутренних и внешних про­цессов. Стратегической целью обеспечения экономической бе­зопасности Российской Федерации является создание приемле­мых условий для жизни и развития личности, общества, соци­ально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранение целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

Основы стратегии безопасности России разрабатываются и реализуются аппаратом законодательной и исполнительной власти через систему нормативных актов Президента, Прави­тельства, Федерального собрания Российской Федерации. В 1994 г. Правительство сделало важный шаг по защите экономи­ческих интересов страны. Оно одобрило Основы стратегии эко­номической безопасности. Затем 29 апреля 1996 г. был подпи­сан Указ Президента "О государственной стратегии экономи­ческой безопасности (Основных положениях)". Экономичес­кая безопасность в этом документе определяется как возмож­ность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и военно-политическую стабильность общества и цело­стность государства, противостоять влиянию внутренних и внешних негативных факторов и быть материальной основой национальной безопасности.

2. Задачи и направления деятельности

Итак, обеспечение экономи­ческой безопасности есть комплексная задача. Поэтому прояв­ление угроз экономическим интересам целесообразно рассмат­ривать по ее основным направлениям. Функциональная струк­тура направлений соответствует определенным видам органи­зации управления экономикой. Они характеризуются

768

Государственное регулирование рыночной экономики

собственным содержанием, принципами и способами обеспе­чения их выполнения. В сфере экономической безопасности, с точки зрения национальных интересов в области экономики, наиболее актуальными являются обеспечение ее функциониро­вания в режиме расширенного воспроизводства, защита инте­ресов отечественных производителей, повышение инноваци­онной и инвестиционной активности, жесткий контроль за стратегическими ресурсами страны, поддержание научного по­тенциала, способного утвердить независимость России.

Смена форм (расширение видов) собственности, экономичес­кой политики подняла волну коррупции, экономической прес­тупности, страха, нерешительности. Возникающая криминализа­ция и те или иные попытки противоправных действий в сфере экономики требуют адекватной политики. Нарушение этого тре­бования приводит к болезненным последствиям. Например, сво­евременно не среагировали на экономически опасные действия финансовых пирамид и получили соответствующий результат. Конечно, эти структуры должны были быть своевременно посре­дством экономического анализа оценены как экономически опасные. Требовалось принять не только сугубо экономические или финансово-профилактические меры, но и меры уголовно-репрессивного характера. Это тот уровень, где экономическая по­литика фактически сопрягается с уголовной оценкой послед­ствий и проходит жесткая граница экономической безопасности.

Для отражения угроз экономическим интересам существует ряд приоритетных мер и целей. Таковы консолидация общест­ва на базе повышения уровня жизни всего населения, активи­зация инвестиционного процесса, стимулирование частных инвестиций в наиболее эффективные экономические проекты, проведение жесткой налоговой политики, укрепление нацио­нальной валюты, государственное регулирование внешнеэко­номических отношений и эффективный таможенный конт­роль, поддержка и развитие интеллектуального потенциала и отечественной науки, укрепление внутриэкономического пространства с формированием эффективных экономических подсистем в регионах, обеспечение экономической самостоя­тельности при вхождении в мировой рынок.

Решить задачи национальной экономический безопасности только за счет силового фактора невозможно. В условиях меж-