Глава XXIX. Социальное партнерство как институт рыночной экономики 613

ботников и капиталистов. Причем, если совпадение происхо­дит на уровне перспективных целей, то возможно длительное и достаточно устойчивое партнерство. Если на уровне частных целей — то такое партнерство окажется временным. Но в любом случае социальное партнерство невозможно без совпадения це­лей. Наемные работники и работодатели представляют, по их мнению, стороны одного целого. Они не могут существовать друг без друга. И если даже между ними возникают конфликты, то в интересах обеих сторон найти действенные способы их своевременного и эффективного разрешения.

Разделяющие вторую точку зрения, напротив, считают, что современный капитализм по своей основной сути ничем не от­личается от капитализма прошлого столетия. Наличие частной собственности на основные средства производства сохраняет­ся, а потому сохраняется антагонизм интересов наемных работ­ников и капиталистов. Несовпадение интересов наемных ра­ботников и работодателей проявляется ежеминутно, ежечасно, не говоря уже о более отдаленной перспективе. Окончательно преодолеть конфликт интересов в рамках рыночно-капиталис-тического типа хозяйства невозможно эволюционным путем через реформы и переговоры. В таком понимании социальное партнерство — это лишь одна из форм согласования неприми­римых по сути и противоположных по содержанию интересов наемных работников и работодателей. Поэтому переговорный процесс не может быть бесконфликтным. Переговоры — это не мирная по своей сути процедура. И даже тогда, когда сторонам удается договориться, такая договоренность носит компромис­сный характер. Достичь же компромисса можно только при ус­ловии относительного равенства сторон. Однако всегда необхо­димо помнить, что сам по себе факт ведения переговоров и зак­лючения коллективного договора не устраняет противоречий интересов собственников и наемных рабочих. Вместе с тем, со­циальное партнерство выступает как условие политической стабильности и социального перемирия в обществе.

Заключение коллективных договоров и соглашений — важ­ный элемент социального партнерства. Но социальное партне­рство не сводится только к этому. Социальное партнерство — это более сложное понятие, это определенная идеология, раскры­вающая тип и характер взаимоотношения двух классов в обще-

614

Государственное регулирование рыночной экономики

стве — класса собственников и класса трудящихся, который этой собственности не имеет. И от того, как оценивается соци­ально-экономическое положение этих классов, как определя­ется их роль в обществе, их интересы, а также степень совпаде­ния этих интересов, могут формироваться и разные представле­ния о том, что такое социальное партнерство.

Поэтому недостаточно определять социальное партнерство как механизм согласования интересов наемных работников и работодателей, которое осуществляется при посреднической роли государства и находит свое проявление в заключении кол­лективных договоров и соглашений. Это очень общее и весьма расплывчатое определение, которое мало что дает для понима­ния существа тех отношений, которые реально складываются в сфере социально-трудовых отношений.

Социальное партнерство — это особая идеология и особое представление о характере взаимодействия классов в условиях рыночно-капиталистического хозяйства, которое сформирова­лось в рамках социал-демократического, реформистского тече­ния в рабочем движении. По мнению социал-демократов, со­циальное партнерство — это метод цивилизованного разреше­ния социально-трудовых конфликтов, который призван гаран­тировать мирную эволюцию капиталистического общества в такое его состояние, где исчезают противоречия и противопо­ложность интересов рабочих и собственников, где нет ни дик­татуры работодателя, ни, тем более, диктатуры пролетариата, а существует общественный договор и согласие между работни­ками и работодателями на основе реализации прав и интересов сторон.

В этих условиях государство постепенно утрачивает свой классовый характер. Оно превращается в социальное государ­ство. Возрастает экономическая, социальная и экологическая активность государства. Таким образом, идеи классового, соци­ального мира являются главными в идеологии социального партнерства, а само социальное партнерство рассматривается как один из способов смягчения эксплуатации наемных работ­ников на базе существующего рыночно-капиталистического хозяйства.

Социальное партнерство ориентирует рабочее движение на борьбу за улучшение своего положения без коренного преобра-