Глава I. Российская экономика в начале XXI века, ее место в мировом хозяйстве 23

ловажную роль играет коррумпированность раздувшегося чи­новничьего аппарата, его стратегическая беспомощность, низ­кий профессионализм, неуемное своекорыстие.

Все это обусловило большую глубину кризиса и тормозит вы­ход из него.

В настоящее время известны несколько сценариев будущего развития экономики России. Наиболее известны разработан­ные Центром стратегических разработок и доработанные Ми­нэкономразвития РФ Основные направления социально-эко­номического развития Российской Федерации на период до 2010 г., а также оптимистический сценарий социально-эконо­мического развития России до 2015 г., подготовленный Инсти­тутом экономики РАН под руководством академика Л.И. Абал­кина3. Один из сценариев предусмотрен прогнозом динамики структуры экономики России на период до 2020 г., опублико­ванным в 1996 г.4. Можно сформулировать следующие сцена­рии ее развития на ближайшие 15-20 лет.

Оптимистический сценарий. Будет закреплена тенденция к экономическому росту, его основой станут такие внутренние факторы, как опережающий рост инвестиций, ускоренное об­новление основного капитала, крупномасштабные инновации, направленные на распространение пятого технологического уклада, а затем и освоение шестого. Ожидается повышение на этой основе конкурентоспособности отечественного производ­ства (прежде всего обрабатывающей промышленности), рост внутреннего спроса в результате опережающего повышения де­нежных доходов населения. Все это позволит обеспечить сред­негодовые темпы прироста ВВП в 6-7% и к 2011-2013 гг. до­стичь докризисного (1990 г.) его уровня, но в рамках новой, бо­лее эффективной структуры. Произойдут позитивные струк­турные сдвиги в экономике, повысится эффективность функ­ционирования всех экономических укладов. Стране удастся значительно снизить объем внешнего долга, повысить свой ин­вестиционный рейтинг. Это создаст условия для крупномас-

1 См.: Россия — 2015: оптимистический сценарий. М.: ИЭ РАН-ММВБ, 1999.

2 См.: Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М., 1996. С. 238-271.

24

Госуда/н пшенное регулирование рыночной экономики

штабного привлечения прямых иностранных инвестиций и эф­фективных технологий.

Однако не'п. 1н исключить и пессимистический сценарий буду­щего россит кс >и жономики. Если благоприятные тенденции, зародиншисч я и '000 г., не будут подкреплены внутренними фак­торами, мирежля конъюнктура (в частности, цены на нефть) сло­жится неблагоприятно для России, темпы роста инвестиций и обновления основного капитала окажутся невысокими, не будет оказана ощутимая государственная поддержка базисным инно­вациям, то могут наступить необратимые изменения в экономи­ке. Начнется массовый выход из строя физически изношенного основного капитала, будет утрачен и инновационный потенци­ал. Для погашения внешней задолженности придется прибегать к новым займам. Сильно возрастут темпы инфляции. Среднего­довые темпы прироста ВВП и повышения реальных доходов вряд ли превысят 1-2%, так что докризисный уровень будет до­стигнут (если это вообще свершится) как минимум через 25-30 лет. За это время другие страны вновь далеко шагнут вперед. Страна надолго, если не навсегда, отстанет от среднемирового уровня, станет объектом эксплуатации со стороны более разви­тых стран и цивилизаций. Такой ход событий вызовет острое не­довольство населения. Не исключен социальный взрыв.

Значительной долей вероятности обладает умеренный сцена­рий, при котором позитивные сдвиги, предусмотренные оптими­стическим сценарием, будут осуществляться более медленными темпами. В этом случае прирост ВВП и реальных доходов населе­ния составит 3-4% в год, а докризисный уровень будет достигнут к 2016-2020 гг. При этом сценарии отставание России от аван­гардных стран и среднемирового уровня возрастет, и она на мно­гие десятилетия закрепится в числе экономических отставших стран, подвергаемых эксплуатации ТНК и развитыми странами.

Таким образом, наилучший вариант возрождения экономики России может обеспечить только оптимистический сценарий. Но для его осуществления нужна долгосрочная, научно обосно­ванная стратегия модернизации и возрождения экономики, ак­тивно поддерживаемая как деловыми кругами, так и населени­ем. Необходимо также более активное, умелое и дифференци­рованное государственное регулирование социально-экономи­ческого прогресса.