Глава XXXII. Государственное регулирование природопользования

693

щим фактором, обеспечивающим конкурентноспособность и надежность производимых товаров и услуг. Они становятся мощным организующим фактором не только производства, но и всей жизнедеятельности в мире. Среди них европейские и американские системы стандартизации получили наибольшее развитие. Развитие общественных отношений также приобре­тает свои базовые элементы с использованием их для движения в направлении к устойчивому развитию. Это проявляется в том, что идет быстрое развитие институциональной методологии от создания в прошлом преимущественно технических стандартов к выработке социальных и политических стандартов. Экологи­зация в ракурсе стандартизации получила сегодня свое прояв­ление, в частности, в том, что стандарты ЕЭС перешагнули го­сударственные границы и становятся международными. К нас­тоящему времени созданы международные базовые стандарты (ISO - 9000 и 14000).

Управление в критической обстановке. По мере развития и ус­ложнения производственных процессов и производств возрас­тает риск критических ситуаций с различными уровнями пос­ледствий. Устранение отрицательных экологических послед­ствий обычно обходится намного дороже принятия превентив­ных мер. Огромный список катастроф, аварий, несчастных слу­чаев, происходивших в промышленной истории, дали богатый материал для создания специализированных подразделений, на основе обобщения опыта предпринимаемых действий.

Проведение спасательных работ всегда имеет свою специфи­ку. Поэтому для их успешного проведения человечество зани­мается созданием специализированной техники, отрабатывает наиболее эффективные технологии, а в последнее время гото­вит и постоянно тренирует специалистов практически во всех странах мира. И это естественно. Профессиональный отбор участников такой работы обязателен.

Практика проведения военных операций помогает отрабаты­вать необходимые приемы, формы и методы деятельности. Ис­ходят прежде всего из того, что экоменеджмент и рискменедж-мент отличаются интенсивной динамикой взаимопроникнове­ния. При этом риск-менеджмент имеет свои особенности по содержанию, психологическим переживаниям и т.д. что и привлекает к нему особое внимание. В результате силы быстро-

694

Государственное регулирование рыночной экономики

го реагирования создаются повсеместно, "красный крест" и другие организации, становятся обязательными элементами общества. Уроки Чернобыля, а теперь Нью-Йорка и Вашингто­на, заставляют помнить об угрозах, которые могут постичь че­ловечество, если уровень беспечности не будет блокироваться созданием институтов безопасности экоразвития. Стало яс­ным, что наряду с возможными техногенными и природными катастрофами обществу следует быть готовыми отражать угро­зы злого умысла отдельных лиц и разнообразных объединений.

Практика промышленного природопользования. Тенденции из­менения экологических последствий от промышленной дея­тельности существенно различаются в разных странах. Самые развитые страны совершили качественный прорыв в улучше­нии экологической обстановки в своих странах. Многие "гряз­ные" производства закрыты, качественно реконструированы или выведены за пределы национальных границ.

Технологическое обновление в странах "золотого миллиар­да" осуществляется в последнее время не только под воздей­ствием экономических факторов, но и по ряду иных причин. Так, американская промышленность в очень короткие сроки отказалась от хлорфторуглеродов и наладила выпуск их замени­телей. Во имя спасения озонового слоя планеты была соверше­на гигантская и весьма дорогостоящая работа в огромном по своим размерам масштабе, но создающая предпосылки для сох­ранения озонового щита планеты, нужного всем и не принадле­жащего никому.

Для практики формирования нового экологического обще­ственного сознания и поведения жителей Земли, как нам представляется, имеет важное значение практика Междуна­родного банка реконструкции и развития, которая с 1986 г. ре­ализуется в кредитовании экологических проектов. Все пере­численное делает естественным понимание того, что содержа­ние и взаимосвязь проблем, ресурсов и сфер деятельности, составляющих в целом глобальное устойчивое развитие на на­шей планете активно наполняется новым содержанием, связя­ми и институциональными механизмами. Их сложность и ко­личество имеют устойчивую тенденцию к возрастанию. Из бо­лее простого состояния переходят в сложные и особо сложные системы.