Глава XII. Управление устойчивым развитием экономики

247

войны объем мировой торговли вырос в два раза, а за 50 после­военных лет — в 30 раз, составив в среднем за год 400 долл. США на душу населения Земли. Вывоз капитала в первом слу­чае вырос более чем на 33%, а во втором — он удваивался каж­дые 6-7 лет. К середине 90-х гг. его объем превышал 1,2 трлн долл. в год (кредиты, прямые и портфельные инвестиции).

В новой мировой ситуации большое значение приобретают как претензии государств на свою долю в мировом доходе, так и способности предлагать товары и услуги, отвечающие возрас­тающим потребностям. В мировом валовом продукте доля Рос­сии в 2000 г. оценивалась в 1,2%, что никак не соответствует возможностям ее экономического потенциала (природные ре­сурсы, имущественные ценности, человеческий потенциал). Существенны масштабы и осуществимость реализации этого потенциала в целях достижения высоких показателей динамич­ности состояния хозяйственной деятельности в стране.

Экономическую устойчивость можно оценивать и по такому признаку, как стабильность предложения на мировом рынке оп­ределенной продукции. Таковы, например, поставки сырья (дра­гоценных камней, ряда цветных металлов, энергоносителей) или оказание конкретного рода услуг (познавательный или спортив­ный туризм, лечебно- оздоровительные услуги, использование территории для научных исследований или осуществления прак­тически ориентированных целей). Но подлинно устойчивое раз­витие экономики страны должно оцениваться по перспективнос­ти новых предложений, способствующих прогрессу цивилиза­ции и опирающихся на достижения науки. Сегодня ориентиром является рынок наукоемкой продукции, который формирует около 50-ти макротехнологических систем, поставляющих ин­формационные технологии, компьютерную и аэрокосмическую продукцию, реакторы, конструкционные материалы. Именно этот рынок определяет будущность развития экономики. Объем мирового рынка оценивается более чем в 2 трлн долл., с удвоени­ем каждые 15 лет. У России есть все основные исходные научно-технические предпосылки вести уровневую конкурентную борь­бу по 10-15 макротехнологическим системам. По тем из них, где наиболее предпочтительны конкурентные шансы, рынок про­дукции в 1995 г. оценивался в 22,5 млрд долл. США с тенденцией роста к 2010 г. до 94-98 млрд и к 2015 г. до 180 млрд долл.

248

Государственное регулирование рыночной экономики

Продукция наукоемких производств особенно живо реагирует на состояние рынка. Это влияет на развитие интереса к выявле­нию возможностей обновления. Соответствующие условия в хозяйственной деятельности обусловливаются инновацион­но-инвестиционными факторами экономической устойчивос­ти развития.

4. Роль и влияние международных экономических

организаций

Особенности экономической

политики государства и исторический опыт международного разделения труда определяют различия в обмене товарами, ус­лугами и капиталом на мировом и национальном рынках. Есте­ственное стремление к извлечению максимальной выгоды на мировом рынке при провозглашении и поощрении принципа свободы международной торговли не исключает защиту собст­венного внутреннего рынка от сильных конкурентов, а, значит, собственных экономических агентов и производителей.

В такой обстановке национальные интересы целесообразно отстаивать цивилизованно, опираясь преимущественно на пе­реговорные процессы для определения согласованных мер, на межправительственное регулирование экономических отноше­ний. В условиях взаимозависимости национальных экономик достаточно эффективной оказалась система специальных про­цедур разрешения экономических конфликтов и споров, обус­ловленная уставами международных организаций.

В области международной торговли практичностью отмечены процедуры в рамках Генерального соглашения по торговле и та­рифам (ГАТТ), особенно при возникновении проблем между странами, обладающими разным "весом" в мировой экономи­ке. У преемницы ГАТТ с 1995 года — Всемирной торговой орга­низации (ВТО) — сфера компетенции расширена, прежде все­го, в части соглашения о торговле услугами, включая торговлю финансовыми продуктами. Как международный институт ВТО ориентирует на соблюдение своих "правил игры" в торговых отношениях с целью гарантировать их недискриминационный характер. Ее целью провозглашено выравнивание условий кон­куренции в масштабах мирового хозяйства. В качестве методов