Глава XXVI. Обеспечение устойчивого воспроизводства в агропромышленном комплексе 555

зи с этим нагрузка на трактор в России в последние годы сос­тавляет 122 га, что выше, чем в США в 4,4 раза, Франции — 10,2 раза, Германии — 15,3 раза. Значительно выше в России и тех­нологическая нагрузка на зерноуборочные комбайны, так как на 1000 га уборочной площади в России комбайнов меньше, чем в США и Франции в 3,8 раза, в Германии — 5 раз. При этом необходимо учитывать, что производительность и качество сельскохозяйственной техники в России значительно ниже.

К этому нужно добавить, что уровень производства сельс­кохозяйственной техники в России сильно сократился. Та­ким образом, без решительного и реального поворота госуда­рства к АПК, его фондообразующая сфера не может создать такую материально-техническую базу, которая обеспечила бы его устойчивое развитие. Такой вывод подтверждается и тем, что отрасли тракторного и сельскохозяйственного машино­строения в значительной степени утратили свой научный и производственный потенциал. В ходе реформ возник боль­шой диспаритет цен на средства производства для второй сферы АПК и ее конечной продукции. Это результат высоко­го уровня инфляции, потери платежеспособного спроса на продукцию фондообразующей сферы в связи с неплатежес­пособностью сельских товаропроизводителей. Вследствие этого более 50% предприятий этой сферы АПК не могут за счет собственных источников увеличить производство до не­обходимых размеров.

В России в отличие от развитых стран, сельское хозяйство — отрасль самая близкая к параметрам совершенной конкурен­ции. Ее предприятия покупают средства производства у моно­полистов и продают свою продукцию тоже монополистам (предприятиям перерабатывающей промышленности, оптовой торговли), сдают на хранение также монополистам. "Полное окружение" сельских товаропроизводителей монополистами донельзя ухудшает их финансовое положение.

Диспаритет цен на средства производства для села и продук­цию сельского хозяйства привел к потери сельскими товароп­роизводителями в 1990—1997 гг. 200 млрд руб. Это наряду с сок­ращением производства за эти годы на 35—40%, несвоевремен­ной оплатой продукции, наряду с высокими процентами за кредит и мизерной дотацией, поступающей от государства,

556

Государственное регулирование рыночной экономики

а также по другим причинам привело к тому, что сельское хо­зяйство не имеет источников не только для устойчивого расши­ренного, но и простого воспроизводства. Оно сегодня не толь­ко не может обеспечить восстановление плодородия почвы, но и не в состоянии остановить процесс ее деградации. Достаточ­но сказать, что производство минеральных удобрений и пого­ловья скота сократилось. Одновременно произошло резкое удорожание минеральных удобрений. В результате внесение органических удобрений сократилось более чем в три раза, а минеральных — более чем в 10 раз. Органических удобрений вносится в почву лишь 15% от нормы, минеральных — 9%. Еще более катастрофическое положение складывается в отдельных регионах страны.

Намного хуже обстоит дело в третьей сфере АПК. Производ­ство мяса, цельномолочной продукции, масла животного и дру­гих продуктов питания глубокой переработки сократилось в значительно большей степени, чем в самом сельском хозяй­стве. Если в России перерабатывается 30% реализуемой про­дукции, то в развитых странах мира — более 90%. Причем в этих странах из одного и того же количества сельскохозяйственного сырья получают в 3 раза больше конечной продукции.

Материально-техническая база пищевой и перерабатываю­щей промышленности еще в дореформенный период находи­лась в неудовлетворительном состоянии. До 80% основных производственных фондов этих отраслей требовали рекон­струкции и технического перевооружения. В годы реформы состояние материально-технической базы предприятий этой сферы АПК значительно ухудшилось.

Как видим, ни одна из сфер АПК России неспособна сама по себе, под воздействием стихийного рынка, перейти на путь ус­тойчивого развития. Необходимо учитывать также и тот факт, что АПК в развитых странах функционирует в условиях хорошо отработанного рыночного механизма саморегулирования. Рос­сия же только проходит период болезненного становления ры­ночных отношений. Все отмеченное приводит к выводу о не­обходимости обязательного государственного регулирования и поддержки устойчивого воспроизводства и развития агропро­мышленного комплекса. В условиях формирующихся рыноч­ных отношений в России эта потребность намного выше по