Глава XXXV, Развитие интеграционного сотрудничества России со странами постсоветского пространства

749

Условно считается, что до 1991 г. во внешнеторговом обороте РСФСР на долю остальных республик СССР приходилось при­мерно 60%. В дальнейшем в результате практически ежегодно­го сокращения внешней торговли с бывшими советскими рес­публиками их доля в обороте экспортно-импортной торговли России к 2000 г. упала до уровня в 18%.

Одним из главных факторов, препятствовавших в 1990-е гг. развитию экономических связей России со странами СНГ, бы­ла высокая степень инфляции в большинстве этих государств. Особенно серьезный удар по этому сектору внешнеэкономи­ческой деятельности был нанесен разразившимся в августе 1998 г. валютно-финансовым кризисом в России. Все это пре­допределило и продолжает предопределять повсеместное раз­витие хозяйственного взаимодействия фирм и предприятий России и других стран СНГ на бартерной основе. Это не может не обострять проблему межгосударственных расчетов, в том числе по возникшим долгам.

3.Торгово-экономические отношения

Регулирование торговых связей

России со странами СНГ базируется на тех же принципах, что и сотрудничество с другими группами стран. Однако экономи­ческие связи России со странами СНГ составляют особую сферу ее внешнеэкономических отношений. Здесь есть свои особен­ности, что обусловлено характером международных соглаше­ний между Россией и странами СНГ, подписанных в развитие Договора о создании Экономического союза стран Содружест­ва (1993 г.) Этот договор определяет долгосрочные цели сотруд­ничества и интеграции России и других стран СНГ.

Первым шагом в направлении формирования экономичес­кого союза стало Соглашение о создании зоны свободной тор­говли, подписанное в апреле 1994 г. В настоящее время участ­никами зоны свободной торговли являются 12 стран-членов СНГ, включая Россию. Это соглашение направлено на посте­пенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, а так­же количественных ограничений во взаимной торговле, на устранение других препятствий для свободного движения то­варов и услуг. Вместе с тем, страны СНГ сохраняют за собой

750

Государственное регулирование рыночной экономики

право самостоятельно устанавливать режим внешнеэкономи­ческих отношений с государствами, не участвующими в этом соглашении.

В соответствии с указанным соглашением в настоящее время Россия не взимает таможенных пошлин при импорте товаров из стран СНГ. Налог на добавленную стоимость и акцизы на то­вары, импортируемые из стран СНГ, взимаются по тем же став­кам, что и на товары российского производства. Вместе с тем с 1 мая 1993 г. все товары, поступающие в Россию из этих стран и экспортируемые из России в эти страны подлежат деклариро­ванию, т.е. соответствующей таможне представляется грузовая таможенная декларация. Сборы за таможенное оформление то­варов в отношениях России со странами-участницами зоны свободной торговли также взимаются на общих основаниях.

В соответствии с Соглашением "О порядке транзита" от 8 февраля 1992 г. в отношении товаров, перевозимых транзитом через территорию России в страны, подписавшие Соглашение (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан) и из этих стран, таможенные сборы за таможенное оформление не взи­маются. При транзите же товаров из не участвующих в Согла­шении стран через территорию стран-участниц в третьи стра­ны сборы за таможенное оформление взимаются в обычном порядке.

При подписании Соглашения о зоне свободной торговли стра­ны договорились, что оно не препятствует праву любой из стран-участниц принимать общепринятые в международной практике меры государственного регулирования в области внешнеэкономических связей, которые она считает необходи­мыми для защиты своих жизненных интересов или которые, безусловно, необходимы для выполнения международных до­говоров, участницей которых она является или намеревается стать. Эти меры должны касаться защиты собственной морали и общественного порядка, защиты жизни и здоровья людей, ох­раны животных и растений, защиты окружающей среды, сохра­нения невосполнимых природных ресурсов, охраны художест­венных, археологических и исторических ценностей, составля­ющих национальное достояние, нарушения платежного балан­са, защиты промышленной и интеллектуальной собственности,