Глава XXII. Ценообразование. Воздействие государства на цены

463

лукцию и монопольно низкие — на приобретаемые товары и ус-ivi и. И нередко эти усилия приносят временный успех. Это по­ка !ала динамика цен в России и в других постсоветских странах н начале 90-х гг. Однако это Пиррова победа. По закону цепной реакции происходит удорожание приобретаемых товаров и ус-iyr, сокращается спрос на товары с монопольно высокими це­нами, сверхприбыль уменьшается или исчезает. К тому же про­исходит чрезмерный отрыв цен от стоимости, искажаются сто­имостные пропорции, агенты рынка и государство теряют представление о реальных критериях эффективности произво­дства и хозяйственных решений.

Закономерности формирования и движения цен. В политике цен и практике ценообразования нужно исходить из объектив­ных закономерностей формирования и движения цен в рыноч­ной экономике. Какие это закономерности?

В основе уровня цен лежат общественно необходимые затра­ты живого и прошлого труда на разработку, производство и ре­ализацию товаров и платных услуг. Изменения стоимости вле­кут за собой в конечном счете перемены в уровнях цен и цено­вых пропорциях. Рост производительности общественного тру­да обусловливает снижение стоимости товаров и услуг, их уде­шевление (при отсутствии инфляции). Так, общий индекс то­варных цен в Англии с 1801 г. по 1900 г. снизился с 208,6 до 101,7, в США с 1800r.no 1900 г. -со 123,1 до 851.

Соотношения цен однородных товаров, сопоставимых и вза­имозаменяемых товаров определяется соотношением их потре­бительских свойств, качества. Научно-технический прогресс приводит к абсолютному и относительному удешевлению но­вых товаров, что стимулирует прогрессивные сдвиги в структу­ре производства, спроса и потребления.

На динамику цен оказывают влияние покупательная способ­ность денежной единицы, уровень инфляции. Резкое обесцене­ние денежной единицы может вызвать скачкообразный рост цен. Например, индекс мировых экспортных цен с 1970 г. по 1980 г. вырос в 4 раза, что было связано прежде всего с удорожа­нием нефти в 12,9 раза за тот же период. Однако затем темпы

'См.: Кондратьев Н.Д. Особое мнение. Кн. 2. М.: Наука, 1993. С. 305-306, 317-318.

464

Государственное регулирование рыночной экономики

роста общего индекса экспортных цен замедлились (на 22% за 18 лет), а цена нефти упала к 1998 г. в 2,1 раза1, затем начала по­вышаться, а в 2001 г., вновь упала. Высокие темпы инфляции усиливают перераспределительную функцию цены, ведут к обесценению основного капитала и рабочей силы, нарушают условия воспроизводства.

В динамике цен наблюдаются цикличные колебания. В фазах оживления и подъема среднесрочных и долгосрочных (Конд­ратьевских) циклов спрос на многие товары превышает предло­жение, происходит повышение цен. Однако принципиально новые товары удешевляются по мере расширения производства и снижения издержек. В фазах кризиса и депрессии рынок пе­реполнен, спрос ограничен, происходит снижение цен. Однако при высоких темпах инфляции возможна и стагфляция — инф­ляция в условиях спада, как это наблюдалось в мировой эконо­мике в 70-е гг.

Цены и тарифы на местных, региональных, национальных и мировых рынках могут существенно разниться как по уровням и соотношениям, так и по динамике, в зависимости от масшта­бов и открытости рынков. В то же время цены образуют единую систему, подчиняются общим закономерностям. Различные ви­ды цен и цены разных рынков взаимосвязаны.

Виды цен. Мир цен весьма разнообразен. Прежде всего нуж­но различать три типа цен: стихийно формирующиеся без вся­кого вмешательства государства; централизованно устанавли­ваемые государственными органами {плановые цены); регулиру­емые цены, в которых сочетаются оба начала. Эти типы цен от­ражают особенности различных моделей рынка и ценообразо­вания. Так, до 1991 г. в нашей стране преобладали плановые це­ны, хотя и нарастали элементы стихийности ценообразования на неорганизованном рынке. С 1992 г. верх взяла стихийная ди­намика цен. Резко ослабла регулирующая роль государства. С конца 90-х гг. усиливается регулирующее воздействие госуда­рства на динамику важнейших видов цен.

Другим признаком классификации является база цены. До середины XIX века преобладали цены, определявшиеся на

1 См.: Устинов И.М. Мировая торговля, Статистическо-аналитический справочник. М.: Экономика, 2000. С. 48—55.