Глава IX. Проблемы расширенного воспроизводства

187

свои знания в тех областях, в которых это наиболее необходимо обществу являются наиболее важными параметрами для оцен­ки трудового потенциала страны.

Современные требования к развитию производства, опреде­ляют высокую социальную значимость образования. В этой обла­сти хватает проблем. Период подготовки специалистов, очень длителен, приспособленность системы образования (в частнос­ти, системы среднего образования и высшего технического об­разования) к самостоятельному функционированию в условиях рыночной экономики достаточно низка. Имеются и некоторые субъективные факторы, вызывающие относительный избыток высококвалифицированных специалистов. Все это позволяет говорить, что поддержка системы высшего и среднего образо­вания должна рассматриваться как важнейшая стратегическая задача государства.

Повышать эффективность использования трудовых ресурсов в текущий момент времени можно с помощью различных ры­ночных инструментов. Необходимо стимулировать мобиль­ность рабочей силы и свободный переток занятых между сфера­ми производственной деятельности. Нужно шире использовать дифференцированную социальную помощь безработным.

Важнейшим фактором, обеспечивающим процесс воспроиз­водства, является используемое в процессе производства обо­рудование. Действующие в промышленности производствен­ные мощности, оборудование влияют на количество и качество продукции, которое может производиться в стране в текущий момент времени. Наиболее важным в данном случае является количество и качество оборудования, степень его износа, соот­ветствие требованиям НТП, загруженность действующего обо­рудования.

Эффективное развитие экономики немыслимо без постоян­ного обновления основных производственных фондов. Процессы обновления основных фондов могут осуществляться за счет ин­вестиций, т.е. долгосрочных вложений капитала с целью под­держания и расширения производства. Их источниками служат фонды накопления и амортизации. Высокая эффективность инвестиций, как правило, достигается только в том случае, ког­да с помощью вкладываемых средств не просто заменяется вы­бывающее оборудование такими же образцами, а внедряются

188

Государственное регулирование рыночной экономики

принципиально новые технологии и виды оборудования. До­ступность передовых достижений НТП в значительной степени зависит от научно-технического потенциала, которым обладает страна.

Практически все высокоразвитые государства активно под­держивают сферу фундаментальных исследований как базу для развития прикладной науки. Поддержка осуществляется с по­мощью различных инструментов косвенного регулирования. Таковы льготное налогообложение, кредитование, более мяг­кое отношение к объединениям компаний, действующим в сфере НИОКР.

Российская Федерация располагает одним из наиболее зна­чительных в мире потенциалом природных ресурсов (см. табл. 2), рациональное использование которого служит фактором рас­ширенного воспроизводства.

Глава IX. Проблемы расширенного воспроизводства

189

Обеспеченность Российской Федерации основными видами минерального сырья

Таблица 2

Вид полезного ископаемого	Величина балансовых запасов	Удельный вес в мировых запасах, %	Обеспечен­ность*	Обеспечен­ность мира в целом*
Уголь Нефть Газ Железная руда Марганцевая РУДа Хромитовая РУДа Титан Никель Кобальт Ванадий Вольфрам Молибден	6,6 трлн т 49,4 трлн мЗ 78000 млн т 1,4 млн т 4 млн т 4,4 млн т 6,6 млн т 140 тыс. т 5 млн т 250 тыс. т 240 тыс. т	19,2 8,5 39 33,9 0,2 0,1 1,5 14,0 4 11,9 11,9	673 39 77 966 26 22 28 42 476 62,5 53	219 40 59 230 30 358 52 51 250 285 104,5 47

Составлено по: Четверев В.И. Экономическая эффективность использования природно-ресурсного потенциала. М., 1997. * На сколько лет хватит имеющихся запасов.в

Ситуацию с обеспечением страны минерально-сырьевыми ресурсами Российской Федерации существенно ухудшает тот факт, что 70% разведанных запасов приходится на северные территории. Ожидать открытия новых месторождений можно тоже только на севере. В то же время по оценке (Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Роскомнедра РФ) от 30% до 70% балансовых запасов новых месторождений в существующих экономических условиях может оказаться не­востребованными вследствие высоких эксплуатационных за­трат на освоение и добычу и нерентабельности производства в северных условиях.

В экономической литературе выделяется еще один сущест­венный фактор обеспечения расширенного воспроизводства, связанный с характером функционирования экономической системы. Наиболее эффективной системой считается рыноч­ная модель хозяйствования, обеспечивающая оптимальное со­четание конкуренции и научно-обоснованного государствен­ного регулирования экономики.

Основными средствами, обеспечивающими эффективность рыночного механизма координации хозяйственной жизни, яв­ляются предпринимательство и конкуренция. Конкуренция за­ставляет товаропроизводителя оптимальным образом исполь­зовать ресурсы и устанавливать на товары более низкие, выгод­ные потребителям цены. Если в условиях конкурентного рынка кто-то из товаропроизводителей пытается назначить на товар более высокую цену, покупатели стремятся приобретать вещи у других продавцов. Отсутствие возможности при нормальном функционировании рыночной системы завышать цену стиму­лирует производителей к увеличению прибыли за счет сниже­ния издержек производства, путем более рационального ис­пользования производственных ресурсов.

В этом же направлении действует производственная инфраст­руктура, которая способствует снижению издержек в процессе производства товаров. Подобную роль выполняет и законода­тельная деятельность. Эффективно действующее законодатель­ство облегчает процесс создания новых фирм и позволяет уже действующим производителям снижать издержки, особенно связанные с управлением фирмой, принятием и реализацией различных хозяйственных решений.

L

190

Государственное регулирование рыночной экономики

Наличие конкуренции, инфраструктуры и правовой базы от­носятся к тем факторам, которые определяют среду, в которой происходит процесс производства товаров и распределение по­лучаемых благ. Эффективность самого процесса производства в большей степени зависит от организации труда внутри фирм и от используемых в процессе производства ресурсов (рабочей силы, земли, капитала).

Следует обратить внимание на то, что значительное влияние на развитие национальной экономики, в том числе на процесс воспроизводства, оказывает участие страны в международных экономических отношениях. Тенденции, складывающиеся на мировом рынке, определяют не только специализацию страны в области международного разделения труда, но влияют и на объемы производимого валового внутреннего продукта, струк­туру промышленного производства. Изменения ценовых про­порций на мировом рынке часто являются катализатором изме­нений в национальной экономике.

Значительное влияние на ресурсную базу воспроизводства оказывает специализация страны в системе международной торговли, структура экспорта и импорта. Участие страны в сис­теме международного разделения труда обеспечивает доступ к использованию интеллектуального ресурса планеты, к совре­менным технологиям и наиболее совершенному оборудова­нию. Импорт позволяет восполнять и нехватку конкретных ви­дов сырья. Вместе с тем специализация на экспорте узкого кру­га товаров (например, сырьевых) ведет к диспропорциям в сис­теме воспроизводства и может обусловить неустойчивость эко­номической системы.

Необходимо учитывать также, что на процесс расширенного воспроизводства влияют не только экономические, но и иные факторы: политические, военные, климатические, националь­ные, демографические, культурные и др.

Одной из актуальных проблем экономической науки являет­ся вопрос о механизмах государственного регулирования макро­экономических факторов процесса воспроизводства. Уже отме­чалось, что, практически с точки зрения всех экономических течений, государство должно обеспечивать оптимальные усло­вия конкуренции, участвовать в формировании рыночной ин­фраструктуры, влиять на среду внешнеэкономических связей.