Глава XIX. Обоснование эффективности инвестиций

407

оперативно корректировать деятельность, чтобы своевременно избежать риска или ограничить его последствия. Изменяющая­ся конъюнктура требует быстрой реакции, способности к адап­тации и опережению событий. Для этого нужна интегрирован­ная информационная система, которая на основе обработки оперативных данных предоставляла бы информацию сигнали­зирующую или прогнозирующую изменения и развитие собы­тий в окружающей среде. Эта система должна также грамотно проецировать вероятные результаты воздействия запланиро­ванных мероприятий на состояние проекта или предприятия и контролировать результативность принятых мер.

Кроме того, необходимо обеспечить интеграцию отдельных функциональных элементов проекта или предприятия (к приме­ру, финансовой, производственной, инновационной, сбытовой и др. функций) в единую систему и способность координировать их деятельность. Решение всех этих задач нельзя обеспечить толь­ко усовершенствованием организационной структуры, ее иерар­хии. Необходима особая подсистема управления, которая благо­даря способностям к приспособлению и развитию обеспечивает способность к координации. Для выполнения функций управле­ния необходимо иметь целевые установки, стандарты контроля для определения степени достижения цели, своевременную и подходящую для управления информацию, быструю и точную обратную связь, контрольную информацию и информацию об отклонениях. Задатки таких многоплановых структур поддержки управления имеются в активно развиваемой за рубежом концеп­ции контроллинга, доказавшей свою высокую эффективность.

В западной экономической практике все большее распрост­ранение получает передача ряда специфических функций фи­нансового и исполнительного директора в ведение организаци­онно оформленной службы контроллинга. Задачи же контрол­лера теперь все больше связывают с вопросами планирования, контроля и экономического консультирования менеджмента. Контроллинг с системных позиций можно определить как под­систему управления предприятием или проектом, которая под­держивает целевое выполнение задач менеджмента на всех ие­рархических уровнях управления.

Задачи контроллинга состоят в том, чтобы путем подготовки и предоставления необходимой управленческой информации ори-

408

Государственное регулирование рыночной экономики

ентировать руководство на принятие наиболее эффективных ре­шений и необходимые действия по достижению целей проекта или предприятия. Основная функция контроллинга состоит в поддержке и оперативной помощи руководству предприятия. Цель контроллинга производна от целей реализуемого предприя­тием инвестиционного проекта. Базу контроллинга составляют показатели производственного и финансового учета. Система целей контроллинга включает следующие элементы.

1. Обеспечение способности к антиципации и адаптации, т.е. создание предпосылок для действий по приспособлению к ус­ловиям среды функционирования. Контроллинг дает инфор­мацию как о наступивших изменениях окружающей среды (для скорейшей адаптации), так и в определении важных данных о возможных будущих изменениях (для развития способности к антиципации).

2. Гарантия своевременной реакции. Контроллинг создает систему информации и контроля, которая постоянно показы­вает лицам, принимающим решения, соотношение между за­планированным и действительным развитием событий, делает возможным проводить корректировки с учетом внутренних и внешних помех и изменений.

3. Поддержка менеджмента. Она, в первую очередь, предпо­лагает информационное обеспечение руководящего состава ак­туальной управленческой информацией (по результатам управ­ленческого учета), а также организационно-экономическое его консультирование (по результатам текущего мониторинга и анализа ситуации).

4. Обеспечение координации и интеграции. Координация достигается путем создания предпосылок для согласования действий отдельных подсистем проекта или предприятия (раз­работка системы планов, бюджетов, индикаторов). Интеграция процесса управления обеспечивается совершенствованием прямой и обратной связи. Так, подготовка актуальной инфор­мации в системе управленческого учета поставляет информа­цию "на вверх", а проекты необходимых изменений по данным анализа управленческого учета поступают "вниз".

5. Постановка целей подразумевает использование такого инструмента, как смета затрат, поскольку без нее нельзя одно­значно и адресно задать количественные ориентиры в проекте.