Глава XII. Управление устойчивым развитием жоно.

241

Институты государственной власти, находясь в центре меха­низма политического, экономического и социального влияния на хозяйственную деятельность, призваны обеспечивать опера­тивно-аналитические задачи при выработке правовых норм и правил принятия решений и практических действий. Наличие такого рода рекомендательных материалов позволит хозяйству­ющим субъектам любого уровня и сферы деятельности рассма­тривать состояние и оценивать уровень экономической устой­чивости, исходя из установившихся экономических интересов и складывающейся хозяйственной обстановки.

2. Критерии и индикаторы устойчивого развития

Детерминированность удовле­творения потребностей рационального и достаточного обеспе­чения ресурсами хозяйствующих субъектов конкретной сферы деятельности, провозглашение экономической самостоятель­ности и свободы пользования духовными, общечеловеческими ценностями вынуждают определиться во взглядах на "измеряе-мость" устойчивого развития. На первый план выступает здесь возможность использования методов и средств статистическо­го анализа отчетных показателей хозяйственной деятельности. В выборе соответствующих задачам методов измерения следует исходить из возможности количественного определения такой качественной характеристики, как экономическая устойчи­вость. Тем самым в хозяйственной деятельности появляются ориентиры и для слабых, и для сильных хозяйствующих субъек­тов, поскольку динамизм присущ современной экономике в принципе.

В научной литературе и популярных публикациях обозначи­лись тенденции оценивать процессы развития на принципах пороговой и беспороговой логики с большей склонностью к первым. Критическая, пороговая величина экономических по­казателей прежде всего свидетельствует о необходимости опе­ративного вмешательства органов управления для изменения нежелательных тенденций. Поэтому установление общеприз­нанных предельных, по возможным последствиям, значений как нормативных способствует взаимопониманию хозяйствую­щих субъектов и политических сил в оценках уровня динамич-

16 — Гос. регул, рыночной экономики

242

Государственное регулирование рыночной экономики

ности экономики. Нормы экономической устойчивости нару­шаются в тех случаях, когда меры, принимаемые против угрозы и силового давления (блокада, эмбарго, санкции), чреваты опасностью подрыва стабильности развития экономики.

Поскольку хозяйственная деятельность является выражени­ем трудового участия человека, выполняющего главную роль, постольку экономическая устойчивость как результат экономи­ческих отношений зависит от человеческого фактора — ответ­ственности и профессионализма. Ответственность приобретает большую значимость в регулировании процесса развития как явления многоаспектного и масштабного. Повышение уровня ответственности в этом случае неизбежно, а значит, неизбежна перестройка нормативной базы, переход к комплексным инте­гральным показателям и, в конечном счете, к иному представ­лению о ценностях в ситуациях жизнедеятельности.

Экономическая устойчивость характеризуется интегральным свойством хозяйственной системы. Тем не менее, его предпо­читают анализировать с помощью частичных либо устаревших признаков и критериев. Для обобщения чаще всего предлага­ются методы экспертных оценок и используются формулы предпочтения. К обобщенным характеристикам экономичес­кой устойчивости можно отнести: гибкость производства как восприимчивость к модернизации и диверсификации, конку­рентоспособность при ориентации на новизну и новации, эф­фективность коммерческой деятельности в параметрах доход­ности и финансовая стабильность. Последняя суммирует ха­рактеристики общей стоимости имущества, величины активов, коэффициентов ликвидности, объема прибыли и структуры ее распределения, соотношения заемных и собственных средств.

Для сопоставления состояния экономики по временным пе­риодам целесообразно использовать шкалы приоритетов про­гнозных характеристик. Приемлемы также приобретающие на­иболее прагматический смысл соотношения, складывающиеся в коммерческой сфере внутри государства и во внешнеэконо­мической деятельности.

Диапазон пропорций и соотношений элементов и факторов экономической деятельности в процессах создания, обмена и потребления ценностей с воспроизводственных позиций доста­точно велик и разнообразен. Ретроспективные обобщенные