Глава XXXIV. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности т2л

страны выступали одновременно как донорами, так и реципи­ентами инвестиций. По экспертным оценкам, для США соот­ношение экспорта и импорта капитала колебалось в пределах 0,5: 1, Германии от 5,3 : 1, Франции 1,5 : 1, а для Японии от 33 : 1. Эти данные лишь информационно характеризуют состоя­ние регулирования в странах процессов экспорта-импорта ка­питалов.

Однако про японский рынок можно сказать, что здесь ин­весторы встречают на своем пути довольно большие организа­ционные трудности. Рынок жестко протекционируется, ему свойственна дискриминация в рамках традиционной системы "кейрецу"1. Превалирует экспорт национального капитала. Кроме того, вынос частей или всего цикла воспроизводствен­ного процесса отдельными крупнейшими ТНК Японии2 в страны Азиатско-тихоокеанского региона связан с сущест­венным понижением издержек производства и затрат при пос­ледующей реализации товара в порядке экспорта. По оценоч­ным данным, при экспорте продукции, произведенной в Япо­нии, издержки возрастают примерно на 200—250%, а при экс­порте с дочерних предприятий, размещенные в странах АТР, лишь на 150%).

Либерализация торговли и дерегулирование прямых иност­ранных инвестиций способствуют интеграционным процессам в регионах, подключению к глобальным сетям информации, снабжения и сбыта, созданным ТНК. Эти процессы углубляют специализацию, что усиливает имеющиеся преимущества. Именно инвестиционные потоки постепенно изменяют геогра­фическую ориентацию и структуру экспорта страны-реципиента и страны-донора. Для ТНК прямые иноинвестиции заменяют не просто экспорт, а дают возможность экспортировать то, что уже хорошо освоено, а технологии производства хорошо известны.

1 Протекционизм японского рынка — это осознанный приоритет внешне­экономической политики на протяжении уже более десяти последних лет. — Прим. авт.

2 В Японии лишь небольшой перечень корпораций имеет право выхода со своей продукцией на внешний рынок. Все же остальные должны либо войти в состав специальных корпораций для осуществления внешнеторговой деятель­ности, либо получить от них франшизу (разрешение на торговлю). — Прим. авт.

728

Государственное регулирование рыночной экономики

На родине же ТНК имеют возможность производить более современную модернизированную продукцию, способ произ­водства которой пионерен для других партнеров мирового рынка. Прямые иноинвестиции облегчают доступ к новым технологиям и изобретениям стран-реципиентов инвестиций, особенно стран трансформационной экономики, испытываю­щих голод в инвестиционных ресурсах. Создаваемые стратеги­ческие альянсы между ведущими многонациональными ком­паниями способствуют экономии на потребности в ресурсах для НИОКР. Существенную роль в выборе географического направления прямого инвестирования играют факторы бли­зости потребительского рынка (конкурентоспособность зави­сит от быстроты реагирования на изменяющийся спрос) и не­посредственной близости к основным источникам сырья (для упрощения взаимодействия межу поставщиком сырья и про­изводителем).

Все вышеприведенные аргументы свидетельствуют об услож­нении взаимозависимостей между товарной торговлей и тор­говлей услугами, с одной стороны, и трансграничными инвес­тициями, с другой. Именно в этой связи Всемирная торговая организация (ВТО) разработала многосторонние правила веде­ния инвестиционной деятельности. Они исходят из незыбле­мых правил глобальной либерализации и предоставления на­циональных режимов хозяйственной деятельности иностран­ным инвесторам. Самой важной договоренностью ВТО в этой сфере выступает многостороннее соглашение по торговым ас­пектам инвестиционных мер (ТРИМС). Оно предусматривает недопустимость инвестиционных мер, ограничивающих тор­говлю или нарушающих ее нормальный ход. К числу стран, подвергающихся наиболее острой критике по линии введения ограничительных мер, в случае прямых инвестиций выделяют в рамках ВТО — Бразилию, Мексику, Индию, Нигерию, а также Канаду, Испанию и Австралию. Наиболее часто методы ТРИМС применяются в обрабатывающей промышленности, в частности, в производстве автомобилей, нефтехимии и вы­пуске наукоемкой продукции.

Соглашения по ТРИМС не позволяют правительствам прак­тиковать такие меры как требование об использовании в произ­водственном процессе предельной минимальной доли местных