Глава XXV. Промышленная политика государства

529

потребляемых на внутреннем рынке товаров или через товаро­обмен на внешних рынках.

Национальная промышленность призвана успешно конку­рировать с импортом. Для такой страны, как Россия, положи­тельное сальдо внешнеторгового баланса должно формировать­ся не только на основе экспорта продукции энергетических и добывающих отраслей, но и с учетом развития экспорта про­дукции перерабатывающей промышленности производствен­ного и непроизводственного назначения, в том числе, по отрас­лям промышленности, создающим наукоемкую продукцию.

Промышленная политика охватывает развитие всего товар­ного производства, но его участники находятся на различной ступени использования рыночных механизмов. Поэтому мето­ды экономического воздействия на них должны быть неодина­ковы. Для полностью адаптировавшихся к рыночным условиям необходимо создание общих экономических условий развития. Находящимся в депрессии нужна селективная поддержка в за­висимости от их народнохозяйственной значимости.

Государственная долгосрочная программа развития промыш­ленности, реализующая промышленную политику, должна осу­ществляться государственной комиссией при участии Минис­терств экономического развития и торговли, промышленности и науки, финансов. Важно также привлечь крупные промыш­ленные корпорации и ресурсообеспечивающие производствен­ные системы. Программа должна рассматриваться Правитель­ством РФ и одобряться Государственной Думой, которые и осу­ществляют контроль за ее выполнением.

2. Концепция маркетинга в промышленной политике

Экономически развитая страна

должна производить материальных благ, в том числе услуг (с учетом внешнего товарообмена), несколько больше, чем пот­ребляет, обеспечивать эффективный сбыт произведенного про­дукта. Исходя из этого, маркетинг в промышленной политике приобретает первостепенное значение. Анализ спроса и пред­ложения, который отражает состояние рыночной конкурен­ции, формирует и направления государственной промышлен­ной политики. В период кризиса именно государственное регу-

34 — Гос. регул, рыночной экономики

530

Государственное регулирование рыночной экономики

лирование выступает инструментом поддержки рыночных от­ношений. При этом, выбирая направления развития промыш­ленности, оно ориентируется на удовлетворение текущего и перспективного спроса. :

Таким образом, рыночные факторы служат главным ориен­тиром развития промышленности России. Поэтому при опре­делении ее будущей структуры, выработке инвестиционной по­литики и мер государственного управления необходимо учиты­вать потребности внутренних товарных рынков в товарах в yc-t лугах, возможности выхода на мировые рынки с конкурентос­пособными товарами, сложившуюся технологическую специа­лизацию промышленности, инвестиционные способности предприятий, государства и коммерческих структур.

Эти положения лежат в основе маркетинговой концепции развития промышленности. Ее основное содержание сводится к следующему. Конечные результаты функционирования про­мышленности проявляются в сфере рыночного товарообмена и реализации, решения производственных, воспроизводствен­ных и социальных задач. Следовательно, промышленность сле­дует представлять как материальную базу выпуска определен­ной совокупности товаров для внутреннего потребления и эф­фективного товарообмена. Реализация этих товаров обеспечи­вает удовлетворение потребностей общества, формирование государственного бюджета, материальных и финансовых ре­сурсов.

С экономической точки зрения в основу промышленной по­литики России должны быть положены строго определенные требования. Это прежде всего, удовлетворение производствен­ных и непроизводственных потребностей России в промыш­ленной продукции и услугах при максимизации экономических результатов с позиций формирования государственного бюд­жета (увеличение налогооблагаемой базы, доходов от эксплуач тации государственного имущества и т.д.). Необходимы далее; активизация внешнеэкономических связей, превышение выво-[ за над ввозом, т. е. создание положительного сальдо внешней; торговли для продукции обрабатывающей промышленности.! ■ Особо важна социальная направленность развития промышч; ленности, сохранение и увеличение занятости населения, обес-t | печение роста его покупательной способности, объемов пот-i