Глава X. Экономический рост — стержневая задача государства

207

в том же цикле. Текущие факторы учитываются при разработке оперативно-хозяйственных мероприятий, квартальных и годо­вых планов, в маркетинговых расчетах и т.д.

К перспективным относят обычно стратегические факторы и резервы, реализация которых связана с коренными, принципи­альными научно-технологическими и организационно-струк­турными преобразованиями на различных уровнях хозяйство­вания. Перспективные факторы и резервы требуют значитель­ных инвестиционных ресурсов, а реализуются в течение дли­тельного периода времени и окупаются за несколько лет. Выяв­ленные стратегические факторы и резервы учитываются при разработке средне- и долгосрочных концепций, целевых про­грамм и планов социально-экономического развития.

Большой практический и научный интерес представляют еще три группы факторов и резервов качественного и эффек­тивного экономического роста: базовые (первичные), систем­ные и ключевые (функциональные).

В экономической литературе базовые (первичные) факторы обычно принято называть факторами производства. Централь­ное место среди них занимает человеческий труд. При этом имеется в виду не только труд рабочих, прилагающих физичес­кие усилия, но и труд иных отрядов совокупного работника — ученых, инженеров, технологов, менеджеров и др. К первич­ным факторам относятся также используемые в процессе про­изводства товаров исходные природные ресурсы (земля, полез­ные запасы недр). Природные ресурсы — это объекты, которые могут быть использованы производительно в натуральном ви­де, т.е. без специальной обработки (плодородные земли, участ­ки для строительства, леса, минеральное сырье и топливо и т.д.). Все они не являются продуктами экономического процес­са, а имеют физические или биологическое происхождение и называются по праву первичными, базовыми.

Весьма своеобразным базовым фактором является время. Этот фактор предопределяет длительность хозяйственных опе­раций (цикл), скорость их осуществления, сроки начала и окончания работ (сменность, сезонность, ритмичность, син­хронность взаимосвязанных операций, запуск ресурсов и вы­пуск продукции и т.п.). Рациональное использование рабочего и свободного времени, повышение рабочих скоростей, сниже-

208

Государственное регулирование рыночной экономики

ние трудоемкости продукции (работ), сокращение производст­венного цикла, строгое соблюдение графика операций, сезон­ности и других временных параметров, как правило, оказывает решающее влияние на мобилизацию резервов ускоренного и эффективного экономического роста.

К группе первичных факторов отнесен также капитал, под которым подразумеваются прежде всего исходные ресурсы (ин­вестиции, материалы, оборудование, производственные объек­ты). Но их наличие — это лишь стартовый пассивный потенци­ал, который надо еще задействовать. При этом следует учиты­вать, что процесс расширенного воспроизводства включает не только стадию производства, а охватывает также стадии рас­пределения, обмена и потребления. Реальный экономический рост может быть достигнут лишь при полном использовании всех факторов роста на всех стадиях кругооборота ресурсов. Ко­нечно, на каждой стадии приоритетное значение могут иметь те или иные специфические факторы. Например, на стадии про­изводства большое значение имеет такой фактор, как сбаланси­рованность и уровень загрузки мощностей; на стадиях обмена и потребления — факторы качества товара и уровень цен и т.д.

В самостоятельную группу могут быть выделены системные факторы и резервы, которые отражают характерные черты сме­шанной экономики как целостной системы. К ней можно отне­сти, к примеру, такие новации в жизни страны как плюрализм форм собственности, конкурентная среда, предпринимательст­во, эффективный маркетинг. Кроме того, это усиление соци­альной ориентации экономики, оптимальное сочетание ры­ночных рычагов, стимулов с методами государственного регу­лирования.

Наконец, наибольшую по значимости для качественного и эффективного экономического роста, по своему разнообразию и богатству вариантов применения группу составляют так на­зываемые функциональные (ключевые) факторы и резервы. Именно они являются инструментами последовательного осу­ществления инновационного курса, всемерного подъема эко­номики на базе использования интеллектуального потенциала. Это факторы внедрения новейших научно-технологических до­стижений, прогрессивных форм и методов организации труда, производства и управления, осуществления информатизации,