Глава XXXV. Развитие интеграционного сотрудничества России 753

со странами постсоветского пространства

странами СНГ "Основы таможенных законодательств госу­дарств-участников СНГ" (одобрены 10.12.1994 г.). Большую роль играет также "Единая инструкция по заполнению грузо­вой таможенной декларации" и др. Таким образом, под торго­вые отношения России с остальными странами СНГ подведена нормативная база, обеспечивающая гармонизацию системы та­моженного контроля и ее максимальное упрощение.

Особый режим введен Россией для вывоза в страны СНГ то­варов, предназначенных для обслуживания объектов, являю­щихся российской собственностью. Они экспортируются без взимания экспортных таможенных пошлин и применения мер экономической политики, а также не подлежат отчуждению без разрешения таможенных органов. Не касается таможенный ре­жим и вывоза в страны СНГ вооружения и военной техники.

Однако режим свободной торговли покамест введен страна­ми СНГ в отношениях друг с другом не в полном объеме. Это, безусловно, снижает его эффективность. Добавим к этому, что осуществляемые странами СНГ меры по упразднению экспорт­ных и импортных пошлин во взаимной торговле неадекватны поставленным задачам. Не отработан механизм защиты рынка зоны свободной торговли. Концепция по данному вопросу на­ходится в стадии разработки.

В декабре 1993 г. было подписано многостороннее Соглаше­ние об общих условиях и механизме поддержки развития произ­водственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников СНГ. Им предусматривается принятие действенных мер по обеспечению государственной поддержки кооперации между предприятиями всех форм собственности на основе их прямых производственных связей, а также в рамках финансо­во-промышленных групп, ТНК и совместных предприятий, по определению отраслевых приоритетов кооперации, проведе­нию многосторонней координации производства, включая сферу конверсии оборонных предприятий.

Страны СНГ, включая Россию, согласно вышеназванному Соглашению, не применяют ввозные и вывозные пошлины, налоги, акцизы и количественные ограничения в отношении товаров, поставляемых по кооперации и в рамках таможенных режимов переработки, а также предоставляемых услуг. Они так­же обязались не препятствовать открытию счетов в своих бан-

48 — Гос. регул, рыночной экономики

754

Государственное регулирование рыночной экономики

ках в порядке и в сроки, предусмотренные их национальным законодательством, а также воздерживаться от требований оп­латы поставляемых товаров (работ, услуг) в свободно конверти­руемой валюте. Порядок открытия и ведения взаимных счетов установлен Банком России в соответствии с договоренностью с центральными банками каждой из других стран СНГ.

С некоторыми из стран Содружества Россия согласовала ус­ловия предоставления кредитов и инвестиций для содействия ко­операции в наукоемких производствах и экспортно-ориентиро­ванных отраслях, а также в выпуске импортозамещающей про­дукции. В апреле 1994 г. совместными усилиями заинтересован­ных стран СНГ выработан и одобрен текст Примерного Согла­шения о производственной кооперации между соответствую­щими государственными органами отраслевого управления или объединениями предприятий всех форм собственности.

15 апреля 1994 г. Россия подписала многостороннее Согла­шение со странами СНГ о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых и смешанных транснациональных объединений. Во исполнение его Россия заключила двусторонние соглашения об основных принципах создания финансово-промышленных групп с Бело­руссией, Казахстаном, Узбекистаном, Украиной, Таджикиста­ном и Киргизией. По этим соглашениям формирование таких групп может осуществляться в добровольном порядке посред­ством учреждения участниками группы одной из принятых в органах СНГ организационно-правовых форм с передачей в ее собственность пакетов акций, входящих в группу предпри­ятий и финансово-кредитных учреждений. Формы участия и механизм объединения капиталов, величина пакетов акций, передача в доверительное управление или приобретение кото­рых ведет к образованию финансово-промышленной группы, определяются согласно законодательству тех государств, орга­ны управления которых подписывают данное соглашение.

В законе Российской Федерации о финансово-промышленных группах предусмотрено, что, если среди участников группы имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией стран СНГ, то они имеют право регистрироваться как трансна­циональные финансово-промышленные группы. Есть первый опыт создания транснациональных финансово-промышленных