Глава XXXV. Развитие интеграционного сотрудничества России со странами постсоветского пространства

751

торговли золотом, серебром или иными драгоценными метал­лами и камнями, ограничения экспорта продукции, когда внут­ренняя цена на эту продукцию ниже мировой в результате осу­ществления государственных программ поддержки.

Соглашение не препятствует праву всякой из договариваю­щихся сторон применять любые меры государственного регули­рования, которые они считают необходимыми. Речь идет об обеспечении национальной безопасности, включая предотвра­щение утечки конфиденциальной информации, относящейся к государственной тайне, о торговле оружием, военной техни­кой, боеприпасами, об оказании услуг военного характера, пере­даче технологий и помощи в производстве вооружения и воен­ной техники и в других военных целях. Дело касается поставки расщепляющихся материалов и источников радиоактивных от­ходов, мер, применяемых в военное время или в других чрезвы­чайных обстоятельствах в международных отношениях, а также действий во исполнение его обязательств на основе Устава ООН для сохранения международного мира и безопасности.

8 июля 1994 г. Россия и другие страны СНГ подписали Сог­лашение об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах. В соответствии с ним ис­пользуется один экземпляр документа контроля доставки под таможенным контролем и три копии грузовой таможенной декларации, оформленной таможенным органом страны отп­равления и следующей вместе с товаросопроводительными

документами.

В условиях освобождения от таможенных пошлин взаимных поставок товаров из стран СНГ — участников Соглашения о создании зоны свободной торговли существенное значение имеют правила для определения происхождения товаров. Эти правила с апреля 1994 г. применяются только для участников Соглашения о создании зоны свободной торговли. Согласно этим правилам, страной происхождения товара считается госу­дарство, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Критерии "Достаточной переработ­ки" являются общепринятыми в мировой практике. Именно они и применяются в российском таможенном законодатель­стве. Общее правило состоит в следующем. Товар считается подвергнутым достаточной переработке, если произошло из-

752

Государственное регулирование рыночной экономики

менение товарной позиции (классификационного кода това­ра) по Товарной номенклатуре на уровне любого из первых че­тырех знаков.

Правила определяют, что товар считается происходящим из таможенной территории государства-участника Соглашения о создании зоны свободной торговли, если он соответствует ус­тановленным правилами критериям происхождения и приоб­ретается резидентом одного из государств-участников выше­названного Соглашения. В удостоверение происхождения то­вара с таможенной территории государства-участника Согла­шения о создании зоны свободной торговли необходимо предс­тавить таможенным органам государства ввоза декларации-сертификата о происхождении товара, выданной уполномочен­ным органом страны происхождения-участницы вышеназван­ного Соглашения. В России таким органом является Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

В развитие указанного Соглашения в ноябре 1995 г. Россия и другие страны СНГ подписали ряд других соглашений. Для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, совершенствования ста­тистического учета и обмена статистической информацией принята единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН/ВЭД/СНГ). В ее основу положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможен­ной организации. По просьбе остальных стран СНГ, Таможен­ная служба Российской Федерации осуществляет ведение ТН/ВЭД/СНГ. Она следит за изменениями и дополнениями международной основы Соглашения, пояснениями и другими решениями по толкованию этой основы и приводит ТН/ВЭД/СНГ в соответствие с ее международной основой, осуществляет ведение ТН/ВЭД/СНГ и хранит его эталонный экземпляр. Она разрабатывает совместно с таможенными службами стран СНГ соответствующие пояснения. По поруче­нию Совета руководителей таможенных служб стран СНГ, Та­моженная служба России утверждает классификационные ре­шения по толкованию ТН/ВЭД/СНГ и т.д.

Весьма важным документом сближения в области таможен­ной деятельности являются подписанные Россией и другими