Глава 11. Личные права и свободы 207

24 часов. Правом беспрепятственного входа в жилище обла-

дают в случае пожара пожарники. Уголовно-процессуальный кодекс подробно регламентирует порядок обысков и выемок в ходе следствия по уголовному делу.

§ 6. Национальная принадлежность

Комплекс прав, связанных в национальностью, отражает

специфику многонациональной России, в которой живет мно- го этнически смешанного населения. Во многих зарубежных странах (США, Франция, ФРГ) национальность давно утрати- ла юридическое значение, и все граждане именуются общим словом («американец», «француз», «немец»). Но в России при- надлежность к определенной нации до недавнего времени слу- жила основанием дискриминации и в то же время рассматри- валась как привилегия и гордость каждого человека, хотя большое число людей затруднялись определить свою нацио- нальность, так как родились от смешанного брака.

Конституция России устанавливает, что каждый вправе оп-

ределять и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национально- сти. Данные правила не влекут за собой никаких юридических последствий, поскольку по российскому праву никто не может пользоваться привилегиями, равно как подвергаться дискрими- нации по национальному признаку. Поэтому трудно предполо- жить, что данная гарантия будет иметь значение для большого числа людей, тем более что национальность всегда указывалась в паспорте и разного рода анкетах со слов заявителя, а в новом паспорте гражданина РФ соответствующей графы вообще нет.

Однако следует учитывать, что в силу действия в ряде зару-

бежных стран (ФРГ, Израиль, Канада) иммиграционного зако- нодательства принадлежность к определенной национальности (немцы, евреи, украинцы) открывает возможность беспрепят- ственной эмиграции в эти страны. Кроме того, принадлежность к конкретному народу все же важна для человека с точки зре- ния его участия в развитии национальной культуры и внутрен- него ощущения своих исторических истоков.

Гораздо существеннее связанное с национальностью право на

пользование родным языком, на свободный выбор языка обще- ния, воспитания, обучения и творчества. На стадии утвержде- ния суверенитета России и прав субъектов Федерации в ряде регионов с компактным национальным составом этот вопрос вызвал острые дискуссии и даже конфликты. Данное право следует рассматривать в комплексе с вопросами федеративного

208 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

устройства и с правами, установленными ст. 68 Конституции

(признание права республик устанавливать свои государствен- ные языки и права всех народов на сохранение родного языка).

В Российской Федерации эти конституционные нормы ре-

ализуются через Закон о языках народов РСФСР (в редак- ции от 24 июля 1998 г.). Российская Федерация гарантиру- ет всем ее народам независимо от их численности равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использование языка общения. Каждому гарантируется право на использование родного языка, сво- бодный выбор языка общения, воспитания, обучения и твор- чества независимо от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной при- надлежности, пола, образования, отношения к религии и ме- ста проживания.

В Российской Федерации недопустимы пропаганда враж-

ды и пренебрежения к любому языку, создание противореча- щих конституционно установленным принципам националь- ной политики припятствий, ограничений и привилегий в ис- пользовании языков, иные нарушения законодательства Российской Федерации о языках народов Российской Федера- ции. Субъекты РФ вправе принимать законы и иные норма- тивные правовые акты о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Язык общения устанавливается самими людьми без всякой регламентации, никаких юридических норм использования языков народов Российской Федерации в межличностных, неофициальных контактах, как и в деятельности обществен- ных и религиозных объединений, не существует. Пользова- ние законными правами не зависит от знания человеком того или иного языка. Устанавливается ответственность за отказ в обслуживании граждан в сфере услуг и коммерческой дея- тельности под предлогом незнания языка. Гражданам России предоставлено право обращаться в государственные органы страны на родном языке или на любом другом языке народов России, которым они владеют. Аналогичное право касается участия в судопроизводстве. Защите национальных интересов граждан РФ в деле развития культуры языка и т. д. способ- ствует Федеральный закон «О национально-культурной ав- тономии» от 17 июня 1996 г. (в редакции от 21 марта 2002 г.).

Эти и многие другие нормы создают широкую систему га-

рантий конституционной нормы на пользование родным язы- ком и связанных с этим других прав.