Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 487

Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со

стороны иностранных государств, организаций и граждан, лиц, не имеющих гражданства, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30% , международных орга- низаций и международных общественных движений, органов государственной власти и местного самоуправления, государ- ственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, воинских частей, военных учреждений и орга- низаций, благотворительных организаций и религиозных объединений и др.

Избирательный залог для кандидата составляет 15% от

предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата или избирательного фонда политической партии и блока. Залог не возвращается, если кандидат по одномандатному округу получил менее 5% голосов избирате- лей, а федеральный список — менее 3%.

Как кандидаты, так и партии и блоки, получившие на

выборах менее 2% голосов избирателей, обязаны вернуть не- израсходованные средства гражданам и юридическим лицам, осуществлявшим добровольные пожертвования, а партии и блоки — возместить в полном объеме стоимость эфирного времени и печатной площади в СМИ.

Законом установлены порядок расходования и учета де-

нежных средств, финансовая отчетность, контроль за источ- никами поступления, за целевым расходованием средств, выделенных избирательным комиссиям, и т. д.

Голосование и определение результатов выборов. Для

выборов депутатов Государственной Думы каждый избира- тель получает два избирательных бюллетеня различной фор- мы, устанавливаемой Центральной избирательной комиссией по федеральному и по одномандатному избирательному окру- гу, в которых в определенном порядке перечислены все кан- дидаты. Избиратель вправе не только выбрать в каждом спис- ке тех, за кого он голосует, но и голосовать против всех кан- дидатов и списков. Для определенных лиц и в определенных условиях предусмотрена возможность досрочного голосова- ния, с помощью переносного ящика.

Подсчет голосов производит участковая избирательная

комиссия, которая передает протокол в вышестоящую комис- сию, и так вплоть до Центральной избирательной комиссии, которая устанавливает и объявляет о результатах выборов. Однако в целях установления общественного контроля за подсчетом голосов один экземпляр протокола любой избира-

488 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

тельной комиссии предоставляется для ознакомления дове-

ренным лицам кандидатов, наблюдателям и др.

Окружная избирательная комиссия РФ признает недей-

ствительными выборы по одномандатному избирательному округу, если установит, что допущенные при голосовании на- рушения закона не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Если выборы не со- стоялись либо признаны недействительными, назначаются повторные выборы.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приня-

ло участие менее 25% зарегистрированных избирателей и если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наи- большее число голосов, меньше числа голосов, поданных про- тив всех кандидатов.

Центральная избирательная комиссия признает выборы по

федеральному избирательному округу несостоявшимися в слу-

чае:

1) если в выборах по федеральному избирательному окру-

гу приняло участие менее 25% избирателей, включенных в

списки избирателей;

2) если ни один федеральный список кандидатов не получил

5 или более процентов голосов избирателей, принявших учас-

тие в голосовании по федеральному избирательному округу;

3) если на участие в распределении депутатских мандатов

могут претендовать федеральные списки кандидатов, полу- чившие в совокупности 50% или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избира- тельному округу.

Центральная избирательная комиссия РФ признает резуль-

таты выборов по федеральному избирательному округу недей-

ствительными:

1) если допущенные при проведении голосования или уста-

новлении итогов голосования нарушения не позволяют с досто- верностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) если количество избирательных участков, где итоги голо- сования по федеральному избирательному округу признаны недействительными, составляет не менее одной четвертой от общего количества избирательных участков либо если итоги голосования по федеральному избирательному округу призна- ны недействительными не менее чем в одной трети одноман-

датных избирательных округов;

3) по решению суда.

Избранным по одномандатному округу признается канди-

дат, который получил наибольшее количество голосов избира-