§ 1. Гарантии подсудности

Для человека важно, чтобы его дело рассматривалось в том

суде и тем судьей, которые в соответствии с законом должны его рассматривать, о чем он заранее должен быть извещен. Определение законом такого суда и судьи называется подсуд- ностью. Изменение подсудности, весьма частое на практике в связи с загруженностью судов или по другим причинам, мо- жет поставить человека в невыгодное положение, лишить внутреннего психологического равновесия, необходимого для своей защиты по уголовному обвинению или для выступления стороной по гражданскому делу.

Конституция устанавливает, что никто не может быть ли-

шен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Эта гарантия в

Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 283

равной мере распространяется как на уголовное, так и на

гражданское судопроизводство.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 16 марта 1998 г. по делу о проверке ст. 44 УПК и 123 ГПК отметил, что предусмот- ренная этими статьями передача дела вышестоящим судом из од- ного суда, которому оно подсудно, в другой суд не противоречит Конституции РФ, если осуществляется в рамках судебной процеду- ры при наличии указанных в самом процессуальном законе точ- ных оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и, следовательно, подлежит передаче в другой суд. Между тем указанные статьи, предоставляя председателю вышестоящего суда полномочие по изменению установленной под- судности уголовных и гражданских дел, фактически ставят реше- ние этого вопроса в зависимость не от выраженной в законе воли законодателя, а от субъективного усмотрения того или иного ру- ководителя судебного органа, поскольку, в частности, не содержат каких-либо предписаний, формально определяющих круг основа- ний, по которым возможна передача дела из одного суда в другой. Указанные в них цели («наиболее быстрого, полного и объектив- ного рассмотрения дела», «наиболее быстрого и правильного рас- смотрения дела», «наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства»), для достижения которых предусмот- рена такая передача, практически не ограничивают усмотрение правоприменителя, поскольку допускают возможность расшири- тельного истолкования, а следовательно, и произвольного приме- нения оспариваемых положений. Конституционный Суд РФ при- знал данные статьи УПК и ГПК в той мере, в какой они допуска- ют передачу дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд без принятия соответствующего процессуального судебного акта и при отсутствии указанных в самом процессуальном зако- не точных оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и, следовательно, подлежит передаче в дру- гой суд, не соответствующими Конституции РФ.

Важной гарантией демократического правосудия выступа-

ет суд присяжных, получивший широкое признание как в дореволюционной России, так и в современной мировой су- дебной практике. Суд присяжных, состоящий из рядовых граждан, призван самостоятельно, отдельно от судьи, решать только один вопрос: о виновности (или невиновности) подсу- димого. Воплощая жизненный опыт присяжных заседателей, этот суд способен дать необходимую оценку доказательствам

284 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

и личности обвиняемого. Конституция гарантирует обвиняе-

мому в совершении преступления право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.