Глава 21. Избирательная система и референдум рф 409

ципальных служащих к осуществлению в служебное время

деятельности, способствующей выдвижению или избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведе- ния референдума, получению того или иного ответа на вопрос

референдума;

2) использование помещений, занимаемых государственны-

ми органами или органами местного самоуправления, для осу- ществления указанной деятельности, если иным кандидатам, группам участников референдума не будет гарантировано ис-

пользование указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов

связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государствен- ных и муниципальных учреждений или органов местного са- моуправления, для проведения предвыборной агитации, аги-

тации по вопросам референдума;

4) использование на безвозмездной основе или использова-

ние на льготных условиях транспортных средств, находящих- ся в государственной или муниципальной собственности, для

осуществления указанной деятельности;

5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации,

агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том чис- ле государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или

муниципальных средств) командировок;

6) преимущественный (по сравнению с другими кандидата-

ми, группами участников референдума) доступ к государ- ственным и муниципальным средствам массовой информа- ции в целях проведения сбора подписей или предвыборной

агитации, агитации по вопросам референдума;

7) агитационное выступление при проведении массовых ме-

роприятий, организуемых в период избирательной кампании, кампании референдума государственными и муниципальными органами и организациями, а также неоплаченные из соответ- ствующего избирательного фонда обнародование в период из- бирательной кампании в средствах массовой информации, аги- тационных печатных материалах отчетов о проделанной рабо- те и распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.

Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах. В течение этого срока

410 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

соответствующая избирательная комиссия за счет средств,

выделенных на организацию подготовки и проведения выбо- ров, выплачивает им денежную компенсацию.

Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по

инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудо- вой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

Кандидат после регистрации не может быть привлечен без

согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уго- ловной ответственности, арестован или подвергнут мерам ад- министративного взыскания, налагаемым в судебном поряд- ке. При даче согласия прокурор обязан известить избиратель- ную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

Предвыборная агитация. Граждане РФ, общественные

объединения вправе в допускаемых законом формах и закон- ными методами вести агитацию за или против любого канди- дата, избирательного объединения.

Кандидатам и избирательным объединениям гарантируют-

ся равные условия доступа к средствам массовой информации.

Предвыборная агитация может осуществляться через

средства массовой информации, путем проведения предвы- борных мероприятий, в том числе собраний и встреч с граж- данами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демон- страций, шествий, выпуска и распространения агитацион- ных печатных материалов. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государ- ственные органы, органы местного самоуправления, должно- стные лица государственных органов и органов местного самоуправления, представители средств массовой информа- ции (Конституционный Суд РФ в постановлении от 30 октяб- ря 2003 г. указал, что это не лишает журналистов права рас- пространять информацию о кандидатах).

Кандидат, избирательное объединение имеют право на

бесплатное предоставление им эфирного времени по кана- лам государственных и муниципальных телерадиокомпа- ний, осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных основаниях. Кроме того, они имеют право на осно- вании заключенного с государственной телерадиокомпани- ей договора получить за плату эфирное время сверх эфир- ного времени, предоставляемого бесплатно. Условия опла-