Глава 25. Судебная власть 683

Контроль распространяется также на международные до-

говоры РФ, не вступившие в законную силу. Запрос допус- тим, если договор подлежит ратификации Государственной Думой или утверждению иным федеральным органом госу- дарственной власти или если заявитель считает не вступив- ший в силу международный договор не подлежащим введе- нию в действие и применению в Российской Федерации из-за несоответствия Конституции РФ. Суд признает договор или отдельные его положения соответствующими или не соответ- ствующими Конституции РФ. С момента провозглашения постановления Суда о признании не соответствующими Кон- ституции РФ не вступившего в силу международного догово- ра либо отдельных его положений, международный договор не подлежит введению в действие и применению, то есть не может быть ратифицирован, утвержден и не может вступить в силу для Российской Федерации иным образом.

Другая разновидность нормоконтроля — конкретный нор-

моконтроль — связана с жалобами граждан и их объедине- ний. Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи пра- ва и свободы нарушаются законом, примененным или подле- жащим применению в конкретном деле, и объединения граж- дан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном

законе. Жалоба допустима, если:

1) закон затрагивает конституционные права и свободы

граждан;

2) закон применен или подлежит применению в конкрет-

ном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

Суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором

применен или подлежит применению обжалуемый закон, вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным Судом.

По итогам рассмотрения жалобы Конституционный Суд

принимает решение о признании закона либо отдельных его положений соответствующими или не соответствующими Конституции РФ. В случае если Суд признал закон, приме- ненный в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, данное дело подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке. Аналогичный характер носит рассмотре- ние дел о конституционности законов по запросам судов.

684 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

2. Конституционный Суд разрешает споры о компетенции:

1) между федеральными органами государственной власти;

2) между органами государственной власти Российской

Федерации и органами государственной власти субъектов РФ;

3) между высшими государственными органами субъектов

РФ.

Правом на обращение в Конституционный Суд с ходатай-

ством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре органов государственной власти, ука- занных в ч. 3 ст. 125 Конституции РФ, а Президент РФ так- же в случае, предусмотренном ч. 1 ст. 85 Конституции РФ.

Ходатайство органа (органов) государственной власти допу-

стимо, если:

1) оспаривдемая компетенция определяется Конституцией

РФ;

2) спор не касается вопроса о подведомственности дела

судам или о подсудности;

3) спор не был или не может быть разрешен иным способом; 4) заявитель считает издание акта или совершение дей-

ствия правового характера либо уклонение от издания акта или совершения такого действия нарушением установленно- го Конституцией РФ разграничения компетенции между орга-

нами государственной власти;

5) заявитель ранее обращался к указанным в Конституции

РФ органам государственной власти с письменным заявлени- ем о нарушении ими определенной Конституцией и договора- ми компетенции заявителя либо об уклонении этих органов от

осуществления входящей в их компетенцию обязанности;

6) в течение месяца со дня получения письменного заявле-

ния не были устранены указанные в нем нарушения;

7) в случае обращения соответствующего органа государ-

ственной власти к Президенту РФ с просьбой об использова- нии согласительных процедур, предусмотренных ст. 85 Кон- ституции РФ, Президент РФ в течение месяца со дня обраще- ния не использовал эти согласительные процедуры либо такие процедуры не привели к разрешению спора.

Ходатайство Президента РФ, внесенное в порядке приме-

нения ч. 1 ст. 85 Конституции РФ, допустимо, если:

1) Президент использовал согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной

власти;

2) разногласия между органами государственной власти

являются подведомственным Конституционному Суду РФ спором о компетенции.