Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 263

Федерации об охране здоровья граждан (в редакции от

20 декабря 1999 г.) предусматривают необходимость повы- шения заботы о здоровье женщин во время беременности, законодательство об охране окружающей среды способству- ет устранению экологических факторов, вредно влияющих на здоровье женщин и детей. Таких примеров можно при- вести много.

Государство всемерно содействует укреплению семьи, уст-

раняя дискриминацию при вступлении в брак, утверждая равенство прав мужчины и женщины, основывающих семью. Этому способствует Семейный кодекс, Жилищный кодекс и другие нормативные акты.

Забота о детях, их воспитание объявлены Конституцией «равным правом и обязанностью родителей» (ч. 2 ст. 38). Сле- довательно, родители не вправе перекладывать на государство функцию заботы о детях и их воспитании, эта функция явля- ется их обязанностью. В то же время государство, как и лю- бые лица, не может лишать родителей аналогичного права, кроме случаев, указанных в законе. Родители имеют равные права и равные обязанности по воспитанию детей, обеспече- нию их здоровья, обучения и материального положения. Все вопросы воспитания ребенка как в браке, так и при его рас- торжении решаются родителями совместно. Закон предусмат- ривает возможность лишения родителей или одного из них родительских прав. Однако решение об этом может вынести только суд.

Наконец, Конституция закрепляет обязанность, трудоспо-

собных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособ- ных родителях. Это предполагает, что дети обязаны поддер- живать родителей, а при необходимости и содержать их. При отказе в помощи необходимые средства (алименты) могут быть взысканы по суду, а при злостном уклонении от упла- ты алиментов наступает уголовная ответственность. Однако суд может принять решение об освобождении детей от этой обязанности, если будет установлено, что родители уклоня- лись от родительских обязанностей.

Семейное право, опирающееся на ст. 38 Конституции РФ,

детально регулирует брачно-семейные отношения, защищая многочисленные права их участников. Отношение государ- ства к семье, к решению проблем развития семьи и детства сформулировано в Основных направлениях государственной семейной политики, утвержденных Указом Президента РФ (в редакции от 5 октября 2002 г.). Основными принципами

264 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

этой политики, направленной на обеспечение государством

необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи, признаны самостоятель- ность и автономность семьи в принятии решений относитель- но своего развития, равенство семей в праве на поддержку, приоритет интересов ребенка, равноправие между мужчина- ми и женщинами в справедливом распределении семейных обязанностей, единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях, партнерство семьи и государства. Го- сударственная семейная политика должна предусматривать меры по усилению социальной защиты семей в связи с безра- ботицей, поддержку семейного предпринимательства, обеспе- чение условий для получения образования молодежью, раз- витие семейных пособий и др. Указывается также на необ- ходимость создать надежный механизм финансирования государственной семейной политики.