Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 505

го Суда РФ, Председателю Высшего Арбитражного Суда РФ,

Генеральному прокурору РФ.

Никто не вправе выступать на заседании Совета Федерации

без разрешения председательствующего. Нарушивший это пра- вило лишается слова без предупреждения. Переуступка права на выступление допускается только в пользу члена Совета Федерации — представителя от того же субъекта РФ. Член Совета Федерации может выступить по одному и тому же воп- росу не более двух раз. Переуступка права на повторное выс- тупление в пользу другого лица не допускается.

Регламент устанавливает, что выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным, в том числе насиль- ственным, действиям, выступать без разрешения председа- тельствующего, отклоняться от обсуждаемой темы, превы- шать отведенное для выступления время. В случае соверше- ния нарушений председательствующий вправе предупредить выступающего. При повторном или грубом нарушении пред- седательствующий отключает микрофон выступающего.

Регламент отводит много места регулированию вопроса

формирования повестки дня. Проект формируется Председа- телем Совета Федерации на основании предложений, внесен- ных комитетами, комиссиями или группой членов Совета Федерации численностью не менее десяти человек или двумя членами Совета, представляющими один субъект РФ.

В первую очередь в проект повестки дня заседания Совета

Федерации вносятся вопросы, подлежащие включению в по- вестку дня очередного заседания Совета Федерации без обсуж-

дения и голосования:

• об обсуждении посланий и обращений Президента РФ; • относящиеся к ведению Совета Федерации в соответ-

ствии с ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, сроки рассмотрения ко- торых, установленные Конституцией РФ, федеральными кон- ституционными законами и федеральными законами, истека-

ют до начала следующего заседания Совета Федерации;

• об обращении в Конституционный Суд РФ с запросом о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении

иного тяжкого преступления;

• об освобождении от занимаемой должности Председате-

ля или заместителя Председателя Совета Федерации;

• о предложениях о поправках к гл. 3—8 Конституции

РФ, одобренных Государственной Думой;

506 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

• о проектах федеральных конституционных законов,

одобренных Государственной Думой;

• о федеральных законах, принятых Государственной Ду-

мой и подлежащих обязательному рассмотрению в Совете Федерации в соответствии со ст. 106 Конституции РФ, сроки рассмотрения которых истекают до начала следующего засе-

дания Совета Федерации;

• о повторном рассмотрении в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ федеральных законов, отклоненных Прези- дентом РФ и одобренных Государственной Думой при повтор- ном рассмотрении в ранее принятой редакции.

Обязательному включению в проект повестки дня очеред-

ного заседания Совета Федерации подлежат вопросы:

• о федеральных законах, рассмотрение которых на засе-

дании палаты рекомендовано комитетом Совета Федерации, если не истек установленный Конституцией РФ четырнадца- тидневный срок рассмотрения федерального закона Советом

Федерации;

• относящиеся к ведению Совета Федерации в соответ-

ствии с ч. 1 ст. 102 Конституции РФ;

• о предложениях о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9

Конституции РФ;

• о направлении обращений в Конституционный Суд РФ;

• о законодательной инициативе Совета Федерации;

• о проектах постановлений Совета Федерации о поручени-

ях Счетной палате РФ;

• о внесении в Регламент изменений и дополнений, отно-

сящихся к порядку рассмотрения первоочередных вопросов;

• об образовании комитетов и комиссий, изменении их со-

ставов;

• подготовленные в соответствии с поручениями палаты; • включенные в повестку дня предшествующего заседания

Совета Федерации, рассмотрение которых не было начато или

не было завершено на предшествующем заседании;

• другие вопросы, предусмотренные Регламентом.

Предложения о внесении изменений и дополнений в при-

нятый за основу проект повестки дня заседания вносятся комитетом и комиссией, членом Совета Федерации в том слу- чае, если инициатором предложения представлен проект по- становления Совета Федерации по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня. Палата вправе принять реше- ние о прекращении прений по вопросу повестки дня. Из про- екта повестки дня заседания Совета Федерации не могут быть