Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 499

• по делам Содружества Независимых Государств;

• по социальной политике;

• по науке, культуре, образованию, здравоохранению и

экологии;

• по экономической политике, предпринимательству и

собственности;

• по промышленной политике;

• по природным ресурсам и охране окружающей среды;

• по аграрно-продовольственной политике;

• по делам Севера и малочисленных народов..

Совет Федерации может сам принять решение о ликвидации

отдельных комитетов либо об образовании новых комитетов Совета Федерации. Комитеты могут образовывать подкомите- ты. Каждый комитет имеет утвержденную Регламентом ком- петенцию. Например, Комитет Совета Федерации по конститу-

ционному законодательству и судебно-правовым вопросам:

1) готовит заключения по одобренным Государственной

Думой проектам федеральных конституционных законов, по принятым Государственной Думой федеральным законам о государственном устройстве, по вопросам судоустройства, гражданского, гражданско-процессуального, арбитражно-про- цессуального, уголовного, уголовно-процессуального, уголов- но-исполнительного права, об административных правонару- шениях, адвокатуре, нотариате, а также в области правового

регулирования вопросов интеллектуальной собственности;

2) предварительно рассматривает предложения о поправ-

ках и пересмотре положений Конституции РФ;

3) проводит предварительное обсуждение кандидатур для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, для назначения на должность и освобождения от должности Гене-

рального прокурора РФ;

4) готовит и предварительно рассматривает законопроекты

по вопросам своего ведения;

5) организует проведение парламентских слушаний по воп-

росам своего ведения.

Совет Федерации также создает различные постоянные и временные (ad hoc) комиссии. Постоянной комиссией являет- ся Комиссия по регламенту и парламентским процедурам.

Для рассмотрения вопросов о признании, прекращении или подтверждении полномочий членов Совета Федерации избирается Мандатная комиссия, являющаяся постоянно дей- ствующим органом Совета Федерации. Мандатная комиссия

17 Баглай «Конституц. право РФ»

500 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

проверяет соответствие документов, подтверждающих полно-

мочия члена Совета Федерации, положениям Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Феде- рального Собрания Российской Федерации». По результатам проверки Мандатная комиссия готовит заключение и вносит на заседание палаты проект постановления Совета Федера- ции. Полномочия члена Совета Федерации признаются, пре- кращаются или подтверждаются с момента принятия Советом Федерации решения.

Для осуществления контроля за соблюдением Регламента

палата образует Комиссию Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам, являющуюся постоянно дей- ствующим органом Совета Федерации.

Как и сам Совет Федерации, его комитеты формируются

без указания срока их полномочий, вследствие чего по мере вхождения в Совет новых членов происходят изменения соста- ва комитетов. Заседание комитета или комиссии Совета Феде- рации правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Заседания прово- дятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Они могут проводиться непосредственно в субъектах РФ.

Комитеты и комиссии Совета Федерации для подготовки

вопросов, организации парламентских слушаний могут созда- вать рабочие группы с привлечением представителей государ- ственных органов, общественных объединений, научных уч- реждений, а также ученых и других специалистов. Государ- ственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставлять комитетам и комиссиям Совета Федерации любые запрашиваемые у них материалы и доку- менты.

Государственная Дума образует следующие комитеты:

• по законодательству;

• по государственному строительству;

• по труду и социальной политике;

• по бюджету и налогам;

• по кредитным организациям и финансовым рынкам; • по экономической политике и предпринимательству;

• по собственности;

• по промышленности, строительству, наукоемким техно-

логиям;

• по энергетике, транспорту и связи;

• по обороне;

• по безопасности;