Глава 25. Судебная власть 715

ля и заместителей (по должности), других прокурорских ра-

ботников, назначаемых Генеральным прокурором. Структуру Генеральной прокуратуры составляют главные управления, управления и отделы, руководители которых и их ведущие работники назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.

В структуру Генеральной прокуратуры входит на правах

структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Россий- ской Федерации — Главным военным прокурором. На закон- ных основаниях строятся органы военной прокуратуры ниже- стоящих звеньев.

Прокурорский надзор. Прокуратура осуществляет надзор за:

1) исполнением законов;

2) соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

3) исполнением законов органами, осуществляющими опе-

ративно-розыскную деятельность, дознание и предваритель-

ное следствие;

4) исполнением законов администрациями органов и уч-

реждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

1. Предметом надзора является соблюдение Конституции

РФ и исполнение законов федеральными министерствами и

ведомствами, представительными (законодательными) и ис- полнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов. При осуществле- нии надзора органы прокуратуры не подменяют иные госу- дарственные органы. Проверки исполнения законов проводят- ся на основании поступившей в органы прокуратуры инфор- мации о фактах нарушения закона, требующих .принятия мер прокурором.

При этом прокурор вправе беспрепятственно входить на

территории и в помещения проверяемых органов, требовать от руководителей и других должностных лиц предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должност- ных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

По основаниям, установленным законом, прокурор воз- буждает уголовное дело или производство об административ- ном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушив-

716 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

ших закон, к иной установленной законом ответственности.

В случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами прокурор освобождает лиц, незакон- но подвергнутых административному задержанию на основа- нии решений несудебных органов, опротестовывает противо- речащие закону правовые акты, обращается в суд или арбит- ражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, вносит представление об устранении нарушений закона.

Прокурор вправе приносить протест на противоречащий

закону правовой акт в орган или должностному лицу, кото- рые издали этот акт, либо обращаться в суд. Протест подле- жит обязательному рассмотрению, о результатах рассмотре- ния протеста незамедлительно сообщается прокурору в пись- менной форме.

Другая форма действий прокурора — представление. Пред-

ставление об устранении нарушений закона вносится проку- рором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлага- тельному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В случае несоответствия постановлений Правительства РФ Конституции РФ и законам РФ Генеральный прокурор ин- формирует об этом Президента РФ.

В целях предупреждения правонарушений и при наличии

сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель объявляют в письменной форме должно- стным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственно- сти в установленном законом порядке.

Прокурор, исходя из характера нарушения закона должно- стным лицом, выносит мотивированное постановление о воз- буждении уголовного дела или производства об администра- тивном правонарушении.

2. Осуществление надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина состоит в рассмотрении и проверке заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина* разъяснении пострадавшим