Глава 24. Правительство Российской Федерации 623

телем Аппарата Правительства по согласованию с заместите-

лями Председателя Правительства и представляется Предсе- дателю Правительства. Одобренный им проект повестки дня заседания и соответствующие материалы не позднее чем за 5 дней до даты заседания рассылаются его участникам.

В заседаниях Правительства участвуют как члены Прави-

тельства, так-и лица, приглашенные на заседание для учас- тия в рассмотрении соответствующих вопросов. По каждому из рассматриваемых на заседании Правительства вопросов приглашаются лица, имеющие непосредственное отношение к соответствующему вопросу.

По вопросам, рассмотренным на заседании Правительства,

оформляются протокольные решения, принимаются и изда- ются в установленном порядке постановления и распоряже- ния Правительства. Протокол подписывается председатель- ствовавшим на заседании.

Контроль за исполнением поручений, данных на заседани-

ях Правительства, осуществляет Аппарат Правительства. Аппарат Правительства образуется в соответствии с Федераль- ным конституционным законом для обеспечения деятельнос- ти Правительства и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Прави- тельством РФ. Аппарат Правительства взаимодействует с Администрацией Президента РФ и аппаратами палат Феде- рального Собрания. Его возглавляет Руководитель Аппарата Правительства (в разные периоды он назначался заместите- лем Председателя Правительства РФ или федеральным мини- стром). Положение об Аппарате Правительства утверждается Правительством РФ. Широкие права Аппарата позволяют ему оказывать серьезное влияние на деятельность Правительства. В структуре Аппарата созданы Секретариаты Председателя и его заместителей; департаменты: административный, по вза- имодействию с Государственной Думой, международного со- трудничества и др.

Порядок внесения проектов решений. Поскольку Прави-

тельство принимает большое количество решений, внесение их проектов должно быть строго упорядочено. С этой целью установлено, что проекты решений (постановлений и распоря- жений) Правительства и иных актов вносятся в Правитель- ство его членами, федеральными органами исполнительной власти и иными органами государственной власти. Поступа- ющие в Правительство предложения граждан, предприятий, организаций и учреждений о принятии решений Правитель-

624 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

ства направляются для предварительного рассмотрения орга-

нам исполнительной власти. До их внесения в Правительство проекты решений подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами государственной власти, с госу- дарственными, а при необходимости и другими организация- ми. Если проекты решений имеют нормативный характер, то они подлежат согласованию с Министерством юстиции РФ после их согласования с заинтересованными органами и орга- низациями.

Правительство рассматривает проекты актов Президента

РФ и проекты федеральных законов, которые вносятся Пра- вительством Президенту РФ или в Государственную Думу. Проект федерального бюджета и другие документы, подлежа- щие внесению одновременно с ним в Государственную Думу в соответствии с бюджетным законодательством, представля- ются в Правительство, как правило, за 30 дней до установлен- ного федеральным законом срока внесения проекта в Государ- ственную Думу.

Законопроектная деятельность Правительства. Правитель-

ство рассматривает и вносит в Государственную Думу проек-

ты федеральных конституционных законов и федеральных законов. Именно от Правительства РФ, как и в других стра- нах, исходит основной поток законопроектов, рассматривае- мых Федеральным Собранием. Подготовка законопроектов и представление их на рассмотрение Правительства осуществ- ляются федеральными органами исполнительной власти. Правительство информирует Президента РФ о законопроект- ной деятельности Правительства, а также о ходе исполнения Правительством поручений Президента РФ по подготовке за- конопроектов.

Законопроектная деятельность Правительства осуществля-

ется в соответствии с принимаемыми им программами и пла- нами. Эти программы и планы формируются на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных и иных организаций Российской Федерации. Вносимые в Правительство проекты планов законопроектной деятельнос- ти проходят правовую экспертизу, которую осуществляет Министерство юстиции совместно с участием Института зако- нодательства и сравнительного правоведения при Правитель- стве Российской Федерации. Решение о внесении законопро- екта в Государственную Думу принимается исключительно на заседаниях Правительства. Законопроект вносится Прави-