Глава 11. Личные права и свободы 213

порядке, предусмотренном этим Федеральным законом. Он не

может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию, а выезд из Российской Федерации не влечет для него, его суп- руга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федера- ции и международными обязательствами Российской Федера- ции. Порядок пересечения Государственной границы РФ при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом «О Государ- ственной границе Российской Федерации» и указанным Феде- ральным законом.

Основными документами, удостоверяющими личность

гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию,

признаются:

• паспорт;

• дипломатический паспорт;

• служебный паспорт;

• паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Паспорт выдается гражданину РФ по его письменному

заявлению, поданному лично или через его законного пред-

ставителя, органом внутренних дел по месту жительства, Министерством иностранных дел РФ на территории Российс- кой Федерации, а также дипломатическим представитель- ством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Федераль- ным законом от 18 июля 1998 г. установлено, что гражданам, находящимся на военной службе, деятельность которых свя- зана с выполнением функций и задач за пределами Российс- кой Федерации, паспорт выдается соответствующим федераль- ным органом исполнительной власти.

Паспорт оформляется соответствующим государственным

органом в срок не более одного месяца со дня подачи заявле- ния и выдается сроком на пять лет. При наличии докумен- тально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходи- мостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Закон строго регламентирует основания для отказа в выда- че заграничного паспорта. В первую очередь эти основания связаны с государственной тайной. Так, право на выезд может быть временно ограничено в случаях, если гражданин при

214 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

допуске к сведениям особой важности или совершенно секрет-

ным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соот- ветствии с Законом РФ о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ог- раничение права на выезд из Российской Федерации, при ус- ловии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важ- ности или совершенно секретными сведениями, — до истече- ния срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с федеральным законом.

В случае, если имеется заключение Межведомственной

комиссии по защите государственной тайны о том, что сведе- ния особой важности или совершенно секретные сведения, о которых гражданин был осведомлен на день подачи заявле- ния о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответ- ствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомствен- ной комиссией, образуемой Правительством РФ. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, ус- тановленный трудовым договором (контрактом), со дня после- днего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

По другим основаниям право на выезд временно ограничи-

вается, если гражданин:

• призван на военную службу или направлен на альтерна-

тивную гражданскую службу, до окончания военной службы

или альтернативной гражданской службы;

• задержан по подозрению в совершении преступления

либо привлечен в качестве обвиняемого, до вынесения реше- ния по делу или вступления в законную силу приговора суда;

• осужден за совершение преступления, до отбытия (испол-

нения) наказания или до освобождения от наказания;

• уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на

него судом, до исполнения обязательств либо до достижения

согласия сторонами;

• сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформле- нии документов для выезда из Российской Федерации, до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации орган внутренних дел выдает граж-