Глава 16. Гражданство 307

единственный родитель которого является иностранным граж-

данином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Статья 20 Федерального закона устанавливает, что выход

из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин РФ имеет не выполненное перед Российской Фе- дерацией обязательство, установленное Федеральным зако- ном, или привлечен компетентными органами в качестве об- виняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению об- винительный приговор суда.

Основанием для отказа в выходе также является положе-

ние, при котором гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установ- лено, что данное решение принималось на основании пред- ставленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных докумен- тов или сообщения заведомо ложных сведений устанавлива- ется в судебном порядке.

Отдельными статьями Закона регламентируется изменение

гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей. Так, ребе- нок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.

Если же один из родителей, имеющих иное гражданство,

приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Феде- рации. В том случае, когда один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федера- ции, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Феде- рации по заявлению обоих родителей.

Если гражданство Российской Федерации одного из роди- телей прекращается, а другой родитель остается гражданином РФ, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федера- ции. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Рос- сийской Федерации одного из родителей при наличии данно-

11 Баглай «Конституц. право РФ»

308 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

го в письменном виде согласия другого родителя, являюще-

гося гражданином РФ, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

§ 6. Государственные органы по делам гражданства

Решение сложных вопросов приобретения и прекращения

гражданства может быть доверено только строго определен- ным государственным органам, полномочия которых установ- лены законом. К числу таких органов относятся: Президент РФ, Министерство внутренних дел РФ и его территориальные органы, Министерство иностранных дел РФ, дипломатичес- кие представительства и консульские учреждения Российской Федерации. Закон о гражданстве закрепляет полномочия каждого из них.

В Законе регламентируется порядок производства по делам

о гражданстве — порядок подачи и форма заявлений, сроки подачи и рассмотрения заявлений, исполнение решений по делам о гражданстве. В соответствии с Законом Президентом РФ утверждено подробное Положение о порядке рассмотре- ния вопросов гражданства Российской Федерации (Указ от 14 ноября 2002 г.). Строгая регламентация в данном отноше- нии призвана исключить чиновничий волюнтаризм в реше- нии вопросов гражданства и защитить права человека.

Важной гарантией соблюдения законности при решении

вопросов гражданства является возможность обжалования этих решений. Так, решение полномочного органа об откло- нении заявления по вопросам гражданства может быть обжа- ловано в суд. Отказ в рассмотрении заявлений по вопросам гражданства, а также другие действия должностных лиц, на- рушающие порядок рассмотрения дел и исполнения решений, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Весьма демократический порядок приобретения российско-

го гражданства помогает многим людям приобрести граждан- ство Российской Федерации.