Глава 11. Личные права и свободы 193

дения человека. Конвенция о защите прав человека не зак-

репляет также каких-либо запретов эвтаназии. Ряд госу- дарств (Великобритания, Дания) приняли законы, допускаю- щие лишение жизни человека при определенных условиях. Но в России такого закона нет.

Федеральный закон «О временном запрете на клонирование

человека» от 20 мая 2002 г. вводит временный (сроком на пять лет) запрет на клонирование1 человека, исходя из принципов уважения человека, признания ценности личности, необходи- мости защиты прав и свобод человека и учитывая недостаточ- но изученные биологические и социальные последствия клони- рования человека. Указывается, что с учетом перспективы ис- пользования имеющихся и разрабатываемых технологий клонирования организмов предусматривается возможность продления запрета на клонирование человека или его отмены по мере накопления научных знаний в данной области, опреде- ления моральных, социальных и этических норм при исполь- зовании технологий клонирования человека.

Право на жизнь прежде всего предполагает проведение

государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Ряд государств (Япония и др.) провозг- ласили в своих конституциях отказ от войны, а также от применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Правовое государство обязано под- держивать обороноспособность страны на случай любых пося- гательств, но строго регламентирует использование регуляр- ной армии на своей территории и за рубежом, поскольку это ведет к гибели как мирного населения, так и личного соста- ва. Однако подобного рода гарантий права на жизнь в Консти- туции РФ нет.

В мирных условиях гарантии этого права не сводятся к

запрещению убийства — это безоговорочно закрепляется уго- ловным кодексом каждой страны. Государство обязано орга- низовать эффективную борьбу с преступностью, и особенно с террористическими акциями. Гарантиями права на жизнь служат системы здравоохранения, и в частности предупреж- дения детской смертности; охраны от несчастных случаев на производстве; профилактики дорожно-транспортных проис- шествий; пожарной безопасности и др. Например, ст. 34 Фе-

1 Клонирование человека — создание человека, генетически иден-

тичного другому живому или умершему человеку, путем переноса в ли- шенную ядра женскую половую клетку ядра соматической клетки че- ловека.

194 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

дерального закона о пожарной безопасности (в редакции от

25 июля 2002 г.) устанавливает: «Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара».

Особое значение имеет вопрос о смертной казни. Смертная

казнь — высшая мера уголовного наказания, состоящая в ли- шении человека жизни. Такое наказание допускается консти- туциями или законами ряда стран как мера исключительная и применяемая только по приговору суда. Однако в большинстве демократических стран (Австрия, Германия, Дания, Италия, Швеция, страны Латинской Америки и др.) смертная казнь отменена. В Международном пакте о гражданских и полити- ческих правах указывается (ст. 6), что в странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выно- ситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом и только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не при- водится в исполнение в отношении беременных женщин. Евро- пейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Протокол № 6) установила: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или каз- нен». Конвенция допускала возможность введения смертной казни по закону за деяния, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны, но Протокол № 13 (начал дей- ствовать с 1 июля 2003 г.) это допущение устранил.

При разработке Конституции ряд общественных и религи-

озных организаций настаивали на конституционном запреще- нии смертной казни, как это сделано в ряде стран. Религиоз- ный подход основывается на недопустимости вмешательства людей в исключительное право Бога как давать жизнь, так и отбирать ее у человека. В полной мере эти общедемократичес- кие соображения не были восприняты, но перспектива отмены смертной казни в Конституции все же обозначена («впредь до ее отмены»). В то же время введено несколько гарантий про-

тив ее произвольного применения:

1) смертная казнь должна устанавливаться только феде-

ральным законом',

2) смертная казнь должна рассматриваться как исключи- тельная мера наказания, т. е. иметь альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд

всегда имел возможность выбора меры наказания;