Глава 25. Судебная власть 721

Президента РФ. Не допускаются задержание, привод, личный

досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и ис- пользуемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при соверше- нии преступления.

Прокуроры и следователи, являясь представителями госу-

дарственной власти, находятся под особой защитой государ- ства. Под такой же защитой находятся их близкие родствен- ники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посяга- тельство с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров и следователей, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Под такой же защитой находится имущество указанных лиц.

Закон устанавливает льготное материальное и социальное

обеспечение прокурорских работников, они подлежат обяза- тельному государственному личному страхованию за счет

средств федерального бюджета

Органы военной прокуратуры. Организация и обеспечение

деятельности этих органов имеют особенности. Структуру

военной прокуратуры составляют Главная военная прокурату- ра, прокуратуры военных округов, групп войск, флотов и др. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Гене- рального прокурора РФ — Главный военный прокурор.

Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуро-

ры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, установленными Законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Военные проку- роры также вправе участвовать в заседаниях коллегий, воен- ных советов, служебных совещаниях органов военного управ- ления, назначать вневедомственные ревизии и проверки, тре- бовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на войсковых и гарнизонных гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, немедленно освобождать из гауптвахт, иных мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, незаконно там находящихся.

На должности военных прокуроров и следователей назна-

чаются офицеры, проходящие военную службу по контракту или призыву и отвечающие требованиям Федерального зако- на. По решению Генерального прокурора РФ или с его согла-

722 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

сия на должности военных прокуроров и следователей могут

быть назначены гражданские лица. Заместитель Генерально- го прокурора РФ — Главный военный прокурор назначается на должность сроком на пять лет. Главный военный прокурор подчинен и подотчетен Генеральному прокурору РФ.

Глава 26. Органы государственной власти

субъектов Российской Федерации

§ 1. Конституционно-правовые основы организации

государственной власти субъектов

Российской Федерации

Федеративный характер Российского государства предпо-

лагает, что государственную власть в нем осуществляют как федеральные органы, так и органы субъектов Федерации. Между этими уровнями государственной власти существует тесная связь и взаимодействие, обеспечивающие единство государственной власти в Российской Федерации. Вместе с тем, для того чтобы федерализм был реальным, а власть де- мократически децентрализована, необходимо предоставить субъектам Федерации возможность осуществлять государ- ственную власть с помощью собственных органов, организа- ция и деятельность которых отвечала бы региональным усло- виям и общим принципам разграничения властных полномо- чий между Федерацией и ее субъектами.

Создание механизма власти в субъектах РФ относится к

числу вопросов, основы которых требуют закрепления на кон- ституционном уровне — как в Конституции РФ, так и в кон- ституциях (уставах) субъектов РФ. Естественно, что наиболее важные, общефедеральные принципы организации государ- ственной власти в субъектах РФ закрепляются в Конституции РФ и федеральном законе, а соответствующие им конкретные системы органов власти — в конституциях (уставах) субъектов Федерации.

Общефедеральные основы. Конституция РФ (ч. 2 ст. 11)

устанавливает, что государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной влас- ти. Эта норма расположена в главе «Основы конституционно- го строя», из чего вытекает ее основополагающий и незыбле- мый характер. Эту норму следует рассматривать в неразрыв- ной связи с другими основами федеративного устройства страны, и особенно с теми, которые закреплены в ст. 5 Кон-