Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 737

дупреждения, Президент РФ отрешает его от должности.

В порядке, установленном уголовно-процессуальным законо- дательством, Президент вправе по мотивированному представ- лению Генерального прокурора РФ временно отстранить выс- шее должностное лицо от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении тяж- кого или особо тяжкого преступления.

Высшее должностное лицо, полномочия которого были

прекращены указом Президента РФ об отрешении указанно- го лица от должности, вправе обжаловать данный указ в Вер- ховный Суд РФ в течение 10 дней со дня официального опуб- ликования указа. Верховный Суд должен рассмотреть жало-

бу и принять решение не позднее 10 дней со дня ее подачи.

Выше отмечалось, что процедура роспуска законодательно-

го собрания и отрешения высшего должностного лица, пре- дусматривающая судебный контроль, установлена в постанов- лении Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г.

Республики. Поскольку Конституция РФ рассматривает

республики как государства, конституции республик учреж- дают пост главы государства, именуемого президентом, гла- вой республики или главой государства. Пост президента уч- режден в Адыгее* Башкортостане, Бурятии, Калмыкии, Ка- бардино-Балкарии, Ингушетии, Марий Эл, Саха (Якутия), Северной Осетии — Алании, Татарстане, Тыве, Чувашии.

В Коми функции главы государства выполняет лицо, име-

нуемое Главой Республики, а в Карелии и Хакасии — избира- емый населением Председатель правительства. В Мордовии после острой конфронтации между исполнительной и законо- дательной властью пост президента был упразднен, а его фун- кции поделены между Главой Республики и Председателем правительства. В Удмуртии форма правления больше напоми- нает парламентскую республику, но в 2000 г. был введен пост Президента. 10 июля 2003 г. была принята новая Конституция Республики Дагестан, в соответствии с которой Государствен- ный Совет Республики Дагестан и Председатель Государствен- ного Совета продолжают исполнять свои обязанности до исте- чения срока, на который они были избраны (2006 г.).

Конституционный статус главы государства (президента,

главы республики) устанавливается по-разному. В некоторых республиках глава государства, подобно Президенту РФ, как бы выводится за пределы трех ветвей власти или рассматри- вается как участник осуществления полномочий каждой из них. Только некоторые республики объявляют главу государ-

738 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

ства главой исполнительной власти, он иногда объявляется

высшим должностным лицом республики. Обычно предус- матривается, что он выступает гарантом Конституции респуб- лики и государственного суверенитета, прав и свобод челове- ка, представляет республику в отношениях с Российской Фе- дерацией и др. Главе государства всегда предоставляется право подписывать и обнародовать законы республики, а так- же законодательной инициативы. В соответствии с представ- лениями, распространенными в ряде республик о суверенном характере их государства, президенты таких республик наде- ляются полномочиями руководить внешней политикой, на- значать представителей в иностранные государства и между- народные организации и пр. В решении главного вопроса об отношениях с правительством существуют большие разли- чия.

Конституции определяют срок полномочий главы государ-

ства в 4—5 лет. Он избирается гражданами своей республи- ки на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Обычно устанавливается, что главой государства может стать гражданин данной республи- ки в возрасте не моложе 35 лет, а иногда и не старше 60— 65 лет. Конституционный Суд РФ в постановлении от 27 ап- реля 1998 г. по делу о проверке положений Конституции и за- конов Республики Башкортостан признал, что положения, устанавливающие такие дополнительные условия реализации гражданами пассивного избирательного права на выборах Президента Республики Башкортостан, как достижение кан- дидатом минимального (35 лет) и максимального (65 лет) воз- раста, а также продолжительность его проживания на терри- тории Республики Башкортостан, не соответствующими Кон- ституции РФ. Запрещается избрание одного и того же лица на пост президента более двух сроков подряд (в многонациональ- ном Дагестане представитель одной и той же национальности не может быть избран Председателем Государственного Собра- ния два срока подряд). В ряде республик (Калмыкия, Тыва, Кабардино-Балкария) одновременно с президентом избирает- ся вице-президент.

Федеральный закон об основных гарантиях избирательных

прав граждан РФ, принятый в 1994 г., предоставлял на ус- мотрение субъекта РФ установление дополнительных условий приобретения пассивного избирательного права, связанных с достижением определенного возраста или со сроком прожива- ния на определенной территории Российской Федерации. Рее-