Глава 24. Правительство Российской Федерации 639

ки в области имущественных и земельных отношений; управ-

ление и распоряжение в пределах своей компетенции имуще- ством, находящимся в собственности Российской Федерации, в том числе земельными участками; функции по приватиза- ции федерального имущества в пределах своей компетенции; регулирование и контроль за осуществлением оценочной дея- тельности; координацию деятельности в области имуществен- ных и земельных отношений иных федеральных органов ис- полнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Положение о Министерстве утверждено поста- новлением Правительства РФ от 3 июня 2002 г.

Для выполнения этих задач Министерство разрабатывает

государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, орга- низует и контролирует ее реализацию, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов государства на территории Российской Федерации и за рубежом; организует и принима- ет в пределах свой компетенции решения о приватизации находящихся в федеральной собственности государственных предприятий; передает объекты федеральной собственности Российскому фонду федерального имущества для продажи; осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью и др. Правительством РФ одоб- рена Концепция управления государственным имуществом и приватизации (в редакции от 29 ноября 2000 г.).

Министерство принимает участие в разработке и выполне-

нии федеральных программ по предотвращению несостоятель- ности (банкротства) предприятий, находящихся в федеральной собственности, и осуществляет необходимые действия по уст- ранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объек- тами федеральной собственности.

Выполняя эти и ряд других установленных функций,

Министерство оказывает большое влияние на ход экономичес- кой реформы, демонополизацию экономики и создание ее рыночной структуры.

Помимо указанных федеральных органов исполнительной власти в сфере финансов и экономики, а также строительства, транспорта и связи действуют и другие органы федеральной исполнительной власти (это самая большая группа мини- стерств и ведомств). Среди них Министерства РФ: по атомной энергии, по антимонопольной политике и поддержке пред-

640 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

принимательства, промышленности, науки и технологий, по

налогам и сборам, связи и информатизации, природных ре- сурсов, путей сообщения, сельского хозяйства, энергетики.

Государственные комитеты РФ: по рыболовству, по стандар-

тизации и метрологии, по строительству и жилищно-комму-

нальному комплексу, по статистике, таможенный. Феде- ральные комиссии: по рынку ценных бумаг, энергетическая. Федеральные службы: специального строительства, налого- вой полиции, земельного кадастра, по геодезии и картогра- фии, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей сре- ды, по финансовому оздоровлению и банкротству. Российские агентства: по патентам и товарным знакам, авиационно-кос- мическое, правительственной связи и информации при Пре- зиденте РФ, по системам управления, судостроению. Феде- ральные надзоры России: горный и промышленный, по ядер- ной и радиационной безопасности.

2. В области обороны, безопасности и правоохранитель-

ной деятельности. Исключительная важность государственно- го управления в этих областях диктует необходимость созда- ния прочной законодательной базы для деятельности соответ- ствующих федеральных органов исполнительной власти.

Министерство обороны РФ. Федеральный закон «Об оборо-

не» (в редакции от 30 декабря 1999 г.) распределяет обязан- ности в этой области между всеми органами государственной власти (Президентом РФ, Федеральным Собранием, Прави- тельством РФ, органами субъектов РФ, а также органами местного самоуправления). Даже в военное время руководство и управление Вооруженными Силами должно осуществлять- ся в соответствии с этим законом. Руководство Вооруженны- ми Силами осуществляет Президент РФ, а управление — министр обороны РФ через Министерство обороны и Гене- ральный штаб Вооруженных Сил РФ. В функции Министер- ства обороны входят участие в разработке военной политики и военной доктрины, разработка федеральной программы во- оружений, разработка предложений по расходам на оборону, координация и финансирование работ в целях обороны, за- купка военной техники и др.

Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ является цент-

ральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ, осуще- ствляющим координацию деятельности пограничных войск и органов ФСБ, внутренних войск МВД России, Железнодорож- ных войск, федерального органа специальной связи и инфор-