Глава 21. Избирательная система и референдум рф 415

ствляется с соблюдением определенных требований. Органи-

зация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искажение волеизъявления избирателя.

Закон закрепляет гарантии тайны голосования. Заполнен-

ные избирательные бюллетени опускаются избирателями в из- бирательные ящики, которые должны находиться в поле зре- ния членов участковой избирательной комиссии и наблюдате- лей. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну го- лосования или пытаются повлиять на волеизъявление избира- теля. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.

Подсчет голосов избирателей осуществляется членами уча-

стковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллете- ней. При подсчете голосов избирателей участковая избира- тельная комиссия признает недействительными избиратель- ные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъ- явление избирателей, а также избирательные бюллетени неустановленной формы. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в протоколы результаты го- лосования по установленной форме.

В целях исключения возможности фальсификации итогов

голосования подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без пере- рыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комис- сии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, из- бирательные объединения, и иностранные (международные) наблюдатели.

После подсчета голосов избирателей участковая избира-

тельная комиссия составляет протокол об итогах голосования.

На основании первых экземпляров протоколов об итогах го- лосования, полученных из непосредственно нижестоящих из- бирательных комиссий, комиссий референдума, путем сумми- рования содержащихся в них данных результаты выборов, референдума определяет избирательная комиссия, комиссия ре- ферендума. Члены соответствующей комиссии с правом реша- ющего голоса устанавливают результаты выборов, референдума лично. О результатах выборов, референдума составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписыва-

416 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

ют все присутствующие члены данной избирательной комиссии,

комиссии референдума с правом решающего голоса.

Выборы признаются соответствующей избирательной ко-

миссией несостоявшимися в случае, если:

1) в них приняло участие менее 20% избирателей; этот процент может быть повышен для выборов в федеральные

органы власти и органы субъектов РФ;

2) число голосов избирателей, поданных за кандидата,

набравшего наибольшее число голосов по отношению к дру- гому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число го-

лосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

3) менее чем два списка кандидатов при голосовании за

списки кандидатов получили согласно закону право принять

участие в распределении депутатских мандатов;

4) за списки кандидатов, получивших согласно соответ-

ствующему закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50% или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании за

списки кандидатов;

5) все кандидаты выбыли при проведении повторного голо-

сования;

6) в бюллетень были включены два кандидата и ни один не получил необходимое число голосов избирателей.

При проведении выборов по многомандатным избиратель-

ным округам кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех канди- датов.

Соответствующая избирательная комиссия признает итоги

голосования, результаты выборов, референдума субъекта РФ,

местного референдума недействительными:

1) если допущенные при проведении голосования или ус- тановлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления изби-

рателей, участников референдума;

2) если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков, участков ре-

ферендума;

3) по решению суда.

Вся документация избирательных комиссий всех уровней,

включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков, установленных законодательством. Сроки хранения избирательных бюллетеней не могут быть менее