Глава 16. Гражданство 311

тическую (экстремистскую) деятельность, подвергался депор-

тации или административному выдворению из России, осуж- ден за совершение тяжкого преступления, не в состоянии обеспечить себя и членов семьи средствами существования, болен наркоманией или страдает инфекционным заболевани- ем, представляющим опасность для окружающих, и др.

В течение срока действия разрешения на временное про-

живание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жи- тельство. До этого он обязан прожить в Российской Федера- ции не менее одного года на основании разрешения на вре- менное проживание. Вид на жительство выдается иностран- ному гражданину на пять лет (допускается продление).

Федеральным законом установлен порядок регистрации

иностранцев. Иностранный гражданин, въехавший в Россий- скую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия. Как временно, так и постоян- но проживающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по месту сво- его жительства. Орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами образования, ведет учет иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, рас- положенных на территории данного субъекта РФ. Ведется также учет иностранцев, прибывших в страну на работу, и других категорий иностранцев. Закон регламентирует конт- роль за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах страны иностранных граждан. Эти граждане при въезде в Российс- кую Федерацию заполняют миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранно- го гражданина, предъявляется^ должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государ- ственную границу РФ. При выезде из страны эта карта под- лежит сдаче. В случае, если срок проживания или временно- го пребывания иностранного гражданина в Российской Феде- рации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из страны в течение трех дней. Если же разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулиро- ваны, данный гражданин обязан выехать из страны в течение 15 дней. Иностранный гражданин, не исполнивший эти тре- бования закона, подлежит депортации. Депортация и админи-

312 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

стративное выдворение осуществляются за счет средств ино-

странного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного порядка привлечения и исполь- зования иностранных работников, за счет средств пригласив- шего его органа или лица.

Российская Федерация — правопреемник и правопродолжа-

тель Российского государства, Российской республики, РСФСР и СССР. Эта непрерывность (континуитет) российской государ- ственности отражается на институте российского гражданства, порождая особый порядок приобретения гражданства, государ- ственной поддержки, правовой защиты в отношении граждан России, постоянно проживающих за рубежом, или выходцев из России (эмигрантов), состоявших в гражданстве России или СССР, но ставших гражданами другого государства или лица- ми без гражданства. Эти лица, как и их потомки, называются соотечественниками, и их правовое положение регулируется Федеральным законом «О государственной политике Российс- кой Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в редакции от 31 мая 2002 г.).

Указанный Закон закрепляет порядок и основания призна-

ния и подтверждения принадлежности к соотечественникам, принципы и цели государственной политики России в отно- шении соотечественников. Установлен порядок приобретения российского гражданства для каждой группы соотечественни- ков и формы государственной поддержки в области основных прав и свобод человека и гражданина, в экономической и социальной областях, в области культуры, языка и образова- ния, в области информации.