Глава 25. Судебная власть 681

мая по трем видам запросов и жалоб (от органов власти, граж-

дан и судов);

2) разрешение споров о компетенции;

3) толкование Конституции РФ;

4) дача заключения о соблюдении порядка выдвижения

обвинения Президента РФ в государственной измене или со- вершении иного тяжкого преступления.

Эти полномочия различаются не только по содержанию, но и по субъектам запросов и жалоб. Рассмотрим каждое из ука- занных полномочий и особенности производства по рассмот- рению соответствующих категорий дел.

1. В порядке абстрактного нормоконтроля Конституцион-

ный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

1) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правитель-

ства РФ;

2) конституций республик, уставов, а также законов и

иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопро- сам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов госу- дарственной власти Российской Федерации и органов государ-

ственной власти субъектов РФ;

3) договоров между органами государственной власти Рос-

сийской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной

власти субъектов РФ;

4) не вступивших в силу международных договоров Рос-

сийской Федерации.

Правом на обращение в Конституционный Суд с запросом

о проверке конституционности упомянутых нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними обладают только те органы, которые указаны в Консти- туции: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Запрос в Конституционный Суд возможен как в отношени всего нормативного акта или договора, так и в отношении отдельных их положений, он допустим, если заявитель счи- тает их не подлежащими действию из-за неконституционно- сти либо подлежащими действию вопреки официально при- нятому решению соответствующих органов государственной

682 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

власти или их должностных лиц об отказе применять и ис-

полнять их как не соответствующие Конституции РФ. В от- ношении актов, изданных субъектами РФ, запрос возможен только в случае, если нормативный акт издан по вопросу, относящемуся к ведению органов государственной власти Российской Федерации или к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов го- сударственной власти субъектов РФ. Следовательно, не рас- сматриваются запросы в отношении актов, изданных по воп- росам, не перечисленным в ст. 71 и 72 Конституции РФ. Конституционный Суд устанавливает соответствие Конститу- ции РФ нормативных актов органов государственной влас- ти и договоров между ними в определенных пределах, а

именно:

1) по содержанию норм;

2) по форме нормативного акта или договора;

3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубли-

кования или введения в действие;

4) с точки зрения установленного Конституцией РФ разде-

ления государственной власти на законодательную, исполни-

тельную и судебную;

5) с точки зрения установленного Конституцией РФ раз-

граничения компетенции между федеральными органами го-

сударственной власти;

6) с точки зрения разграничения предметов ведения и пол- номочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, установленного Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномо- чий.

По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд при-

нимает решение о признании нормативного акта или догово- ра либо отдельных их положений соответствующими или не соответствующими Конституции РФ. Признание нормативно- го акта или договора либо отдельных их положений не соот- ветствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, при- знанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов и договоров не могут применяться судами, другими органами и должнос- тными лицами.