Глава 25. Судебная власть 685

Конституционный Суд рассматривает споры о компетен-

ции исключительно с точки зрения установленных Конститу- цией РФ разделения государственной власти на законодатель- ную, исполнительную и судебную и разграничения компетен- ции между федеральными органами государственной власти, а также с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Россий- ской Федерации и органами государственной власти субъек- тов РФ, между высшими государственными органами субъек- тов РФ, установленного Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и пол- номочий.

По итогам рассмотрения спора о компетенции Конституци-

онный Суд принимает решение, подтверждающее или отрица- ющее полномочие соответствующего органа государственной власти издать акт или совершить действие правового харак- тера, послужившие причиной спора о компетенции. В случае если Конституционный Суд признает издание акта не входя- щим в компетенцию издавшего его органа государственной власти, акт утрачивает силу со дня, указанного в решении.

3. Толкование Конституции РФ. Правом на обращение в

Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции РФ обладают Президент РФ, Совет Федерации, Государствен- ная Дума, Правительство РФ, органы законодательной влас- ти субъектов РФ. Толкование, данное Конституционным Судом, является официальным и обязательным для всех пред- ставительных, исполнительных и судебных органов государ- ственной власти, органов местного самоуправления, предпри- ятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

4. Дача заключения о соблюдении установленного поряд-

ка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Обра- щение с запросом о даче заключения по данному вопросу направляется в Конституционный Суд Советом Федерации. Запрос допустим, если обвинение выдвинуто Государственной Думой и имеется заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков соответствующего преступления. Запрос направляется в Конституционный Суд не позднее месяца со дня принятия Государственной Думой решения о выдвижении обвинения. Заключение должно быть дано Конституционным Судом РФ не позднее десяти дней после регистрации запроса. По итогам рассмотрения дела

686 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

Конституционный Суд РФ дает заключение о соблюдении или

несоблюдении установленного порядка выдвижения обвине- ния. В случае принятия Конституционным Судом решения о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвине- ния Президента РФ в государственной измене или соверше- нии тяжкого преступления предусмотренное Конституцией РФ рассмотрение обвинения прекращается.

Мы перечислили основные полномочия Конституционного

Суда РФ, закрепленные в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе. Но Федеральный конституционный закон допускает расширение этих полномочий, разрешая Суду, в частности, пользоваться правами, предоставляемыми догово- рами о разграничении предметов ведения и полномочий меж- ду органами государственной власти Федерации и ее субъек- тов. Но такие права не должны противоречить его юридичес- кой природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля. Федеральный конституционный закон о референдуме (в редакции от 27 сентября 2002 г.) ввел новое полномочие Конституционного Суда РФ: проверять по запросу Президента РФ до назначения референдума соблюде- ние требований, предусмотренных Конституцией РФ.

В правоприменительной практике возникли случаи признания не- конституционными законов и других нормативных актов иными, помимо Конституционного Суда РФ, судами. В связи с этим Консти- туционный Суд РФ дал толкование ст. 125—127 Конституции РФ в постановлении от 16 июня 1998 г.

Конституционный Суд указал, что Конституция РФ возлагает на

особый орган правосудия — Конституционный Суд РФ полномочия по осуществлению проверки конституционности перечисленных в ней нормативных актов, которая может повлечь утрату ими юриди- ческой силы. Другие судебные органы Конституция РФ такими пол- номочиями не наделяет. Определяя компетенцию Конституционно- го Суда РФ, Конституция исходит из обязательности ее осуществле- ния в специфической форме правосудия — конституционном судопроизводстве и поэтому устанавливает основные признаки этой формы, а именно круг предметов проверки и инициаторов рассмот- рения дел, связанные с этим виды процедур и юридические послед- ствия принимаемых решений. В отношении других судов такая рег- ламентация на конституционном уровне отсутствует. Следовательно, Конституция РФ не предполагает и проверку ими конституционно- сти нормативных актов, которые перечислены в ее ст. 125 в качестве предмета нормоконтроля со стороны Конституционного Суда РФ.

Предусмотренное Конституцией РФ обращение иных судов в Кон- ституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности