Глава 21. Избирательная система и референдум рф 405

права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую из-

бирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд.

Центральная избирательная комиссия. Центральная изби-

рательная комиссия Российской Федерации действует на по- стоянной основе. Она организует подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти (Пре- зидента РФ, депутатов Государственной Думы), а также рефе- рендумов в Российской Федерации.

Срок полномочий Центральной избирательной комиссии РФ — четыре года.

Центральная избирательная комиссия РФ состоит из

15 членов. Пять членов Центральной избирательной комис- сии РФ назначаются Государственной Думой из числа канди- датур, предлагаемых фракциями и депутатскими объединени- ями в Государственной Думе, а также депутатами. Пять чле- нов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предлагаемых зако- нодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Пять членов Центральной избирательной комиссии назначаются Прези- дентом. Члены комиссии должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в области права. Члены Центральной избирательной комиссии избирают из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя Председателя и секретаря.

Полномочия Центральной избирательной комиссии доста-

точно широки. Эта комиссия совместно с избирательными

комиссиями субъектов РФ:

• осуществляет контроль за соблюдением избирательных

прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

• организует разработку нормативов технологического обо- рудования, необходимого для работы избирательных комис-

сий, и осуществляет контроль за их соблюдением;

• осуществляет меры по организации системы финансиро- вания выборов и референдума, установления результатов

выборов и референдумов в Российской Федерации;

• распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума, контролирует их целевое использова-

ние;

• оказывает правовую, методическую, организационно- техническую помощь избирательным комиссиям и др.

406 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

Центральная избирательная комиссия РФ вправе издавать

инструкции по вопросам единообразного применения Феде- рального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде- рации». Она также дает заключения о соответствии законов субъектов РФ федеральным законам, регулирующим избира- тельные права.

Выдвижение и регистрация кандидатов. Право выдвиже-

ния кандидатов (списков кандидатов) принадлежит избира- тельным объединениям и блокам, а также лицам в порядке самовыдвижения с последующим сбором подписей в поддер- жку или внесением избирательного залога.

Решения о выдвижении кандидатов (списков кандидатов)

от избирательных объединений принимаются соответственно уровню проводимых выборов на съездах (конференциях) фе- деральных, региональных избирательных объединений, на собраниях местных отделений этих избирательных объедине- ний (от политических партий в соответствии с законом о по- литических партиях).

Эти объединения, а также некоторые общественные орга-

низации могут входить в избирательные блоки. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) от избирательного блока проводится на съезде (конференции) представителей обще- ственных объединений, входящих в избирательный блок. Входящие в избирательный блок общественные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избиратель- ных объединений.

Выдвижение кандидата (списка кандидатов) возможно при

условии представления лицом (каждым из выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии баллотироваться, в кото- ром указываются сведения биографического характера, зани- маемая должность, сведения о судимостях, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указани- ем даты и оснований его приобретения, и дается обязатель- ство в случае избрания прекратить деятельность, не совмес- тимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую из- бирательную комиссию.

В поддержку кандидатов (списков кандидатов), выдвину- тых от избирательных объединений и избирательных блоков, собираются подписи избирателей в порядке и количестве, оп-