Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 335

Федеральным законом «О внутренних морских водах, тер-

риториальном море и прилежащей зоне Российской Федера- ции» (в редакции от 22 апреля 2003 г.) регулируется приле- жащая зона — морской пояс, который расположен за преде- лами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ши- рина территориального моря. Закон регулирует порядок про- ведения морских научных исследований.

§ 3. Государственный язык

На всей территории Российской Федерации государствен-

ным языком является русский язык. Эта норма Конституции (ч. 1 ст. 68) очень важна в государстве, в котором прожива- ют лица более 100 национальностей. И это не искусственное навязывание, поскольку 85% населения составляют русские, а подавляющее большинство лиц других национальностей считают русский язык своим родным языком.

Признание русского языка государственным означает, что

он изучается в образовательных учреждениях, на нем издают- ся официальные документы, ведется работа в законодательных и исполнительных органах государственной власти, судах. В то же время Законом РФ о языках народов Российской Федерации от 25 октября 1991 г. (в редакции от 11 декабря 2002 г.) предус- мотрено, что граждане, не владеющие русским языком, могут использовать в государственных органах, организациях и уч- реждениях родной язык, а в определенных случаях (например, в суде) им обеспечивается соответствующий перевод.

Установление русского языка в качестве государственного

не исключает права определенных субъектов Федерации уста- навливать свои государственные языки. Такое право предос- тавлено (ч. 2 ст. 68 Конституции РФ) республикам. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик эти языки употреб- ляются наряду с государственным языком Российской Феде- рации.

Однако республик, входящих в Российскую Федерацию,

только двадцать одна, а народов, населяющих страну, намного больше. Их языки признаются в России национальным досто- янием государства, а Конституция РФ закрепила за всеми на- родами право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Граждане России имеют право

336 Раздел V. Федеративное устройство

получать основное общее образование на родном языке, они

вправе создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовывать библиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, общероссийские, республи- канские и иные ассоциации. В местах компактного прожива- ния национальных групп допускается использование их языка в местном официальном делопроизводстве. Государственные программы предусматривают финансовые и другие меры, на- правленные на сохранение и развитие языков народов России.

Федеральным законом от 11 декабря 2002 г. установлено, что «в Российской Федерации алфавиты государственного языка Российской Федерации и государственных языков рес- публик строятся на графической основе кириллицы. Иные графические основы алфавитов государственного языка Рос- сийской Федерации и государственных языков республик могут устанавливаться федеральными законами».