Глава 22. Президент Российской Федерации 465

по работе с обращениями граждан, протокола, информацион-

ного и документационного обеспечения, организационное, ин- формационное, референтура, а также Канцелярия Президента.

Совет Безопасности Российской Федерации. Президент РФ возглавляет Совет Безопасности, который является конститу-

ционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам проведения единой государствен- ной политики в области обеспечения безопасности. Этот сове- щательный орган призван проводить работу по упреждающе- му выявлению и оценке угроз национальной безопасности, оперативно готовить для Президента проекты решений по их предотвращению, координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности, контролирует реали- зацию решений в этой области органами исполнительной вла- сти Федерации и субъектов РФ.

Совет Безопасности формируется Президентом РФ в соот-

ветствии с Конституцией РФ и Законом РФ «О безопасности» (в редакции от 25 июля 2002 г.). В развитие этого Закона Ука- зом Президента РФ (в редакции от 27 мая 2000 г.) утверждено Положение о Совете Безопасности Российской Федерации.

Основными задачами Совета Безопасности, в частности,

являются: определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объек- там безопасности, разработка основных направлений страте- гии обеспечения безопасности, подготовка рекомендаций Пре- зиденту РФ для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, подго- товка предложений Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения, разработка предложе- ний по координации деятельности органов исполнительной власти Федерации и субъектов РФ, разработка предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства. В соответствии с этими задачами строятся фун- кции Совета Безопасности, которые весьма широки.

В состав Совета Безопасности входят Председатель (Прези-

дент РФ), Секретарь, постоянные члены и члены Совета Безо- пасности, которые назначаются Президентом РФ по представ- лению Секретаря Совета Безопасности. Среди постоянных чле- нов: Председатель Правительства РФ, Секретарь Совета Безопасности, директор ФСБ, министры обороны и иностран-

466 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

ных дел. Членами Совета являются Руководитель Админист-

рации, председатели палат Федерального Собрания, полномоч- ные представители в федеральных округах, директор Службы внешней разведки, Генеральный прокурор, министры МЧС, юстиции и МВД, Президент Российской академии наук.

Работой Совета Безопасности руководит Председатель Со-

вета Безопасности. Заседания Совета проводятся на регуляр- ной основе, по планам, утверждаемым Председателем. При необходимости проводятся внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета определяет Председатель Совета по представлению Секретаря. Секретарь Совета Безопасности проводит рабочие совещания с членами Совета.

Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоян-

ных членов и членов Совета Безопасности обязательно. Деле- гирование постоянным членом и членом Совета своих полно- мочий в Совете Безопасности иным должностным лицам не допускается.

Решения Совета Безопасности принимаются на его заседа-

нии постоянными членами Совета простым большинством го- лосов от их общего числа и вступают в силу только после ут- верждения Председателем Совета Безопасности, т. е. Прези- дентом РФ. Решения Совета по важнейшим вопросам оформляются указами Президента РФ, иные решения — про- токолами. Проекты указов Президента РФ, выносимые на за- седания Совета Безопасности, предварительно рассматривают- ся на заседаниях членов Совета, проводимых под руковод- ством Секретаря Совета.

Секретарь Совета Безопасности обладает широкими полно-

мочиями. Он является должностным лицом Российской Фе- дерации, подчиненным непосредственно Президенту РФ, на- значается на должность и освобождается от должности Пре- зидентом РФ.

Совет Безопасности в соответствии с основными задачами

и направлениями его деятельности образует межведомствен- ные комиссии, которые являются рабочими органами Совета Безопасности. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или регионально- му признаку на постоянной или временной основе. При Сове- те Безопасности образован научный совет.

В период 1996—1998 гг. в Российской Федерации суще- ствовал Совет по обороне, который затем был слит с Советом Безопасности.