Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 481

Для проведения голосования и подсчета голосов избирате-

лей при выборах депутатов Государственной Думы образуют- ся избирательные участки. Их образует глава местной адми- нистрации по согласованию с соответствующей территориаль- ной избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий в целях созда- ния максимальных удобств для избирателей. Избирательный участок должен включать не более 3 тыс. избирателей, нахо- диться в границах административно-территориального деле- ния в субъекте РФ, его границы не должны пересекать гра- ницы избирательного округа.

Списки избирателей составляются территориальной избира-

тельной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосова- ния на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования. Основанием для включе- ния гражданина в этот список является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливае- мый в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан РФ на свободу передвиже- ния, выбор места пребывания и места жительства на террито- рии Российской Федерации. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Закон регламентирует порядок включения в списки избирате- лей всех категорий граждан, находящихся в день выборов за пределами своего постоянного проживания (в санаториях, больницах, общежитиях, за рубежом, на военной службе и др.). Списки избирателей представляются для всеобщего озна- комления не позднее чем за 20 дней до дня выборов, и каждый гражданин вправе обжаловать невключение в список в выше- стоящую избирательную комиссию или в суд.

Избирательные комиссии. Подготовку и проведение выбо-

ров депутатов Государственной Думы обеспечивают избира- тельные комиссии: Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, окружные изби- рательные комиссии, территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии и участковые избиратель- ные комиссии.

Избирательные комиссии формируются и действуют в со- ответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж- дан Российской Федерации» и другими федеральными зако- нами. Они обеспечивают подготовку и проведение выборов де- путатов Государственной Думы. Все решения и действия лю-

482 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

бой избирательной комиссии могут быть обжалованы в выше-

стоящую комиссию и в суд.

Иностранные (международные) наблюдатели получают раз-

решение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, уста- новленном федеральным законом, и при наличии соответству- ющего приглашения аккредитуются Центральной избиратель- ной комиссией.

Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты. В вы-

борах участвуют политические партии и избирательные блоки. Список партий составляется Министерством юстиции РФ, при- нимающим решение о регистрации партий, а затем направля- ется в Центризбирком, который передает его в средства массо- вой информации для опубликования. Избирательным блоком является создаваемый для совместного участия в выборах доб- ровольный союз двух или трех политических партий, вклю- ченных в список, составляемый в соответствии с Федеральным законом. Решение о вхождении в избирательный блок прини- мается на съезде каждой из политических партий с указанием наименования политической партии, с которой предполагает- ся создать избирательный блок. После этого представителями этих политических партий подписывается соглашение о созда- нии избирательного блока. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представляет в Центральную изби- рательную комиссию РФ необходимые документы.

Избирательные блоки подлежат регистрации в Центральной

избирательной комиссии РФ не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов. Осно- ваниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление доку- ментов, несоответствие одной или нескольких вошедших в из- бирательный блок политических партий требованиям закона.

Вошедшие в избирательный блок политические партии не

могут на тех же выборах депутатов Государственной Думы вхо- дить в иные избирательные блоки или выступать на выборах депутатов Государственной Думы самостоятельно. После реги- страции избирательного блока Центральной избирательной ко- миссией в его состав не могут быть включены какие-либо дру- гие политические партии. Наименование избирательного бло- ка определяется на съезде (конференции) представителей политических партий, вошедших в данный избирательный блок.

Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному округу принадлежит каждому гражданину РФ, обладающему пассивным избирательным правом, т. е. с 21 года. Это право