Глава 21. Избирательная система и референдум рф 425

дение выборов Президента РФ, федеральных органов государ-

ственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления одновременно с прове- дением референдума не допускается. Решения и действия (бездействие) Центральной комиссии референдума Российс- кой Федерации и ее должностных лиц могут быть обжалова- ны в Верховный Суд РФ. Решения и действия (бездействие) комиссий по проведению референдума и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию по прове- дению референдума или в соответствующий суд. Решения нижестоящей комиссии по проведению референдума могут быть отменены, а ее действия могут быть приостановлены вышестоящей комиссией по проведению референдума. При этом вышестоящая комиссия по проведению референдума Российской Федерации вправе принять самостоятельное ре- шение по существу жалобы (заявления).

Закон обязывает суды и органы прокуратуры организовы-

вать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким обра- зом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (за- явлений) по вопросам, связанным с проведением референдума.

Для проведения голосования и подсчета голосов граждан,

имеющих право на участие в референдуме, образуются участки референдума. Эти участки образует глава местной администра- ции по согласованию с соответствующей территориальной ко- миссией по проведению референдума не позднее чем за 45 дней до дня проведения референдума с учетом административно-тер- риториального деления и местных условий в целях создания максимальных удобств для граждан, имеющих право на учас- тие в референдуме, из расчета не более 3000 граждан на каж- дый участок референдума. Списки участков референдума с ука- занием их границ, адресов и номеров телефонов участковых комиссий по проведению референдума подлежат обязательно- му опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 35 дней до дня проведения референдума.

Список граждан, имеющих право на участие в референду-

ме, по участку референдума составляется участковой комис- сией по проведению референдума на основании данных, пре- доставляемых по установленной форме главой местной адми- нистрации. Данные о гражданах, имеющих право на участие в референдуме, глава местной администрации направляет в участковую комиссию по проведению референдума не позднее чем за 40 дней до дня проведения референдума. Предусмот- рен особый порядок составления списков военнослужащих и

426 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

других граждан, находящихся ко времени проведения рефе-

рендума вне территории своего участка.

Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме,

представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня проведения референдума. Каждому гражданину РФ предоставляется право заявить в участковую комиссию по проведению референдума о невключении его в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке. Участковая ко- миссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов принятого решения. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по проведению референдума или в суд, которые обязаны рас- смотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня проведения референдума и в день проведения референ- дума — немедленно. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федера- ции, после начала подсчета голосов запрещается.

Граждане РФ, общественные объединения вправе в любых

допускаемых законом формах и законными методами беспре- пятственно вести агитацию за или против проведения рефе- рендума Российской Федерации, за или против участия в нем, за или против законопроекта, действующего закона или ино- го вопроса, выносимого на референдум. Не допускаются про- паганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запре- щается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Запрещается проводить агитацию, распространять любые

агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного са- моуправления, а также их должностным лицам при исполне-

нии ими служебных обязанностей;

2) воинским частям, военным учреждениям и организациям; 3) благотворительным организациям и религиозным объе-

динениям;

4) членам избирательных комиссий, членам комиссий по проведению референдума Российской Федерации.

Агитация заканчивается в ноль часов по местному времени

накануне дня, предшествующего дню проведения референду- ма Российской Федерации. В день проведения референдума и